Ольга Шишанова
Сразу четыре министерства станут отслеживать выращивание конопли в Казахстане. Если, конечно, по словам главы МВД РК Калмуханбета Касымова, ООН даст на это добро

Конопля в Казахстане росла всегда. В той же Чуйской долине возраст конопляных зарослей, по мнению ученых из США, достигает почти 50 тысяч лет. А еще человечество давно и повсеместно применяло это растение, правда, особый его вид, так называемую коноплю техническую, в быту и производстве. Например, из истории известно, что “из конопли на протяжении долгого времени производили экологически чистые ткани и бумагу, на которой печатали книги, топографические карты и учебники, коноплю включали в состав строительных материалов и даже топлива”. Более того, конопля издревле была ценным источником полезных для человека белковых соединений. Говорят, доллары США до сих пор печатают на бумаге из конопли.
Возможно, поэтому и не только речь о том, чтобы культивировать в Казахстане коноплю, идет не первый год. Например, лет 10 назад, на очередном заседании правительства, вскользь упомянули о некоем проекте еще 70-х годов прошлого века по возведению в республике завода для хозяйственной переработки конопли. Однако о нем “благополучно” забыли. И до сих пор у казахстанских чиновников разных министерств мнения на этот счет не совпадают.

Так, еще четыре года назад мнение главы МВД РК было прямопротивоположным заявленному им сегодня и звучало совершенно безапелляционно - всю коноплю в республике надо “извести под корень”. Согласились с коллегой и в Минсельхозе, где в 2012 году, оказывается, даже создали целевую программу общей стоимостью в 6,2 миллиарда тенге, направленную на “локализацию и ликвидацию дикорастущей конопли”.
Причин для этого называлось много, но основная заключалась в том, что пограничная и таможенные службы республики были на тот момент не в состоянии справиться с потоком наркотиков, который, не прекращаясь, транзитом шел, по словам Касымова, через казахстанские границы. Выступая на правчасе в мажилисе парламента РК несколько лет назад, глава правоохранительного ведомства сетовал, что “в 2013 году в республике выявили 3,2 тысячи наркопреступлений, в том числе почти две тысячи фактов сбыта наркотиков и более сотни их контрабанды. Из незаконного оборота изъяли 23,3 тонны наркотиков, в том числе 136,3 килограмма героина, что выше на 21 процент по сравнению с 2012 годом”. Более того, “пятая часть всех афганских опиатов проходила через территорию Казахстана”.
Однако в ответ на это мажилисвумен Дарига Назарбаева раскритиковала работу казахстанских правоохранительных органов в этом вопросе и предложила использовать чуйскую коноплю в медицинских целях. “Сколько лет уже наши правоохранительные органы борются с коноплей, дико произрастающей в Чуйской долине, сколько уже бюджетных денег истрачено на эту борьбу? Может быть, настала пора на самом деле ее использовать в хороших целях, медицинских целях, в целях развития народного хозяйства?”.
Свои слова Назарбаева мотивировала серьезными доводами.
Во-первых, не стоит забывать, что, уничтожая дикорастущую коноплю, можно полностью разрушить экосистему долины реки Чу, которая и так сегодня подвергается серьезным климатическим изменениям.
Во-вторых, конопля - “это не только наркотики, которые используются в криминальных целях, это еще и полезная сельскохозяйственная культура”. Так, препараты из конопли во всем мире сегодня используют для улучшения состояния больных раком и СПИДом - в Израиле, Чехии, Канаде, Голландии. Кроме того, “из технической и наркотической конопли по всему миру производили 25 тысяч видов продукции”.
И, наконец, в-третьих, сегодня в мире существует дефицит на коноплю, которая используется в фармацевтических целях, и он составляет 300 килограммов в год. При этом себестоимость выращивания культивированной конопли очень высока - до 80 процентов, тогда как в Казахстане “конопля растет совершенно бесплатно”.
Более того, как выяснили белорусские и украинские ученые, конопля способна очищать почву от тяжелых металлов в местах произрастания. А значит, растение могло бы оказаться полезным при возрождении таких казахстанских полигонов, как Семипалатинск-21, Сары-Шаган, Азгыр, Капустин Яр, и даже земель, что используются под скотомогильники.
Процесс, посредством которого конопля очищает загрязненную почву, называется фиторемедиация - это термин, обозначающий использование зеленых растений для очистки окружающей среды или “исправления” почвы или воды, загрязненных тяжелыми металлами и избыточными минералами. До сих пор, по данным РГП “Институт ботаники и фитоинтродукции” КН МОН РК, науке были известны два растения, способные очищать почву подобным образом, - это горчица и подсолнечник, но очистка ими происходит в течение многих лет. С коноплей процесс, говорят ученые, будет происходить гораздо быстрее. Однако “сегодня в институте такую работу не проводят, хотя в советское время по конопле и разрабатывались программы на основе госзаказа”.
В 90-е годы вопросом занимался казахстанский ученый Канат Сарсенбаев, который предлагал проект по переработке технической конопли, лишенной содержания каннабиноидов (действующие вещества гашиша и марихуаны), из которой можно было бы получать пряжу, волокно, бумагу и даже биотопливо.
Напомним, что разница между двумя видами конопли - дикорастущей и технической - в местах ее произрастания. Сорная дикорастущая конопля растет только в Чуйской долине в Казахстане и в некоторых районах в Индии, будучи занесенной туда с предгорий Гиндукуша. Техническая - в основном в южных районах Сибири и Украины. Пробовала одно время выращивать у себя коноплю с каннабиноидами и Голландия, но не получилось, хотя техническая и дикорастущая схожи не только по своему составу и полезности применения, но и агротехнике. Вот только наличие в составе этих двух видов психотропных веществ разное.
Между тем в Казахстане произрастает именно такая конопля, которая “с наличием”, но ее культивация запрещена законом. В то время как в Уругвае легализована продажа марихуаны (производное дикорастущей конопли), что позволило правительству этой страны практически выдавить наркокриминал с рынка. А в Израиле и в 20 штатах США официально разрешено ее применение в медицинских целях.
Теперь и Казахстан озаботился подготовкой к выращиванию конопли в промышленных целях. По словам министра Касымова, “МИР РК должен будет осуществлять переработку этой конопли, Минздраву предстоит дать свое заключение, а Минсельхозу определить район, где станут выращивать коноплю и обрабатывать. МВД станет контролировать эту деятельность”.
Что вдруг повлияло на принятие такого решения, неизвестно, но глава МВД РК действительно прав в том, что, с одной стороны, как ни крути, это сулит немалые финансовые поступления в государственную казну, с другой - возможность применения действительно полезных свойств этого растения, которые могли бы быть использованы по назначению.
Вот только справятся ли четыре ведомства с одной задачей? Не получилось бы, как с водными ресурсами республики, которые до сих пор разобщены по разным министерствам, и никто конкретно не несет за это ответственности.

Сегодня производство промышленной конопли на законодательном уровне курирует ООН, в которой существует положение о том, что в каждой стране, заинтересованной в положительном решении, должно быть создано специальное учреждение, которое изучит и обеспечит реализацию этого вопроса. Сегодня таким разрешением уже обладают страны ЕС, Канада, Австралия и даже Россия.
Однако по распоряжению вице-премьера, министра сельского хозяйства Казахстана Умирзака Шукеева, в Казахстане в таком учреждении нет необходимости, а решением этого вопроса для подготовки запроса в ООН должны будут заниматься четыре министерства. МИР РК будет осуществлять переработку конопли, Минздраву предстоит дать свое заключение, Минсельхозу - определить район, где станут выращивать коноплю и обрабатывать. МВД РК будет контролировать эту деятельность.

Астана