Ботагоз Омар
Завершающая встреча президентов таможенной “тройки” прошла в Москве без участия украинского президента. Самым интригующим вопросом саммита стало определение позиции вокруг Украины, которая ранее заявляла о намерении вступить в ТС, но затем временно “заморозила” такие перспективы, намереваясь расширить сотрудничество с Евросоюзом. И если сначала участие в переговорах должен был принять Президент Украины Виктор Янукович (два месяца назад он уже встречался со своими коллегами из ТС), то позже стало известно об участии в ВЕЭС премьера страны Николая Азарова.
Впрочем, и без первого лица интерес Киева к переговорам очевиден. Особенно на фоне последних событий, связанных с неподписанием Украиной договора об ассоциации с ЕС. Тем более, что совсем недавно Кабинет министров Украины принял решение о возможности присоединиться к пяти международным соглашениям Таможенного союза

После проведения майского саммита глав государств Таможенного союза в Астане, октябрьского - в Минске эстафету приняла российская столица. В ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС), прошедшего в Большом Кремлевском дворце, в зале ордена Святой Екатерины, 24 декабря, президенты Казахстана, России и Беларуси утвердили бюджет Евразийской экономической комиссии на 2014 год, а также “Дорожную карту” по присоединению Армении к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству (ЕЭП). Хотя, по словам Нурсултана Назарбаева, пока открытым остается вопрос о границе ТС - где она будет проходить в Армении в связи с нагорно-карабахским конфликтом. Тем не менее, Ереван может вступить в ТС уже через полгода.
Расширить интеграционное взаимодействие “тройки” до уровня “пятерки” (если Армения все же сможет опередить Кыргызстан) планирует и официальный Бишкек. Как отметили в ходе ВЕЭС, проект аналогичного документа для Кыргызстана пока готовится, но уже почти на выходе.
Кроме того, лидеры ТС рассмотрели проект договора о создании Евразийского экономического союза, которому планируют дать старт с 1 января 2015 года. Не позднее мая 2014 года планируют подписать уставной документ ЕвразЭС с последующей передачей на ратификацию в национальные парламенты “тройки”.
Пока же утвердили итоги работы экспертов по первой - институциональной - части документа, в котором определены международно-правовой статус, цели и механизмы деятельности союза, прописаны его основные функции. Главными постулатами ЕвразЭС должны стать: сотрудничество на взаимовыгодной основе для сближения экономик “тройки”, их гармоничное развитие и укрепление конкурентоспособности.
В ходе саммита президент Казахстана подчеркнул, что завершающийся год стал успешным для укрепления двусторонних отношений. “Мы подписали договор о сотрудничестве в XXI веке, достигли ряда других договоренностей. Также отмечу планируемое подписание двусторонних документов, в частности, Договора о военно-техническом сотрудничестве, “Дорожной карты” по совместному использованию космодрома Байконур на 2014-2016 годы, а также Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов”, - отметил глава государства.
Кроме того, подписали межправительственное соглашение о сотрудничестве в области транспортировки российской нефти в Китай через Казахстан и протокол о внесении изменений в соглашение между правительствами о транзите нефти от 7 июня 2002 года.
В то же время президент РК напомнил коллегам о позиции нашей страны, что не должно быть политизации создаваемого объединения. “Мы с вами говорили, и не хотелось бы повторять, но политизация создаваемого союза недопустима. Все мы видим, что происходит. Давайте создадим экономический союз. Такие направления, как охрана границ, миграционная политика, система обороны и безопасности, а также вопросы здравоохранения, образования, культуры, правовой помощи по гражданским, административным и уголовным делам, не относятся к экономической интеграции и не могут быть перенесены в формат экономического союза. Как суверенные государства, мы активно сотрудничаем с различными странами, международными организациями, не ущемляя взаимных интересов. Союз не должен мешать нам в этом направлении”, - заявил Нурсултан Назарбаев.
Прежде, выступая на заседании ВЕЭС в Минске, казахстанский лидер выступал с критикой в адрес ЕЭК, указывая на то, что комиссия чересчур политизирована и при этом не исполняет уже принятых главами государств решений. В Москве он выступил против наделения высшего совета на уровне глав государств и правительств наднациональными полномочиями.
Обратив внимание на то, что в ходе заседания комиссии ЕЭК поднимался вопрос об унификации ответственности по уголовным и административным нарушениям, Нурсултан Назарбаев отметил, что эти сферы являются сугубо национальными, предметом внутренней политики государства и должны быть исключены из кодифицированного договора. По словам президента РК, в процессе работы над проектом договора прослеживается множество моментов, где комиссия пытается взять на себя дополнительные полномочия.
Президент Казахстана обратил внимание на то, что у новых членов ТС (в частности, Кыргызстана) не должно быть особого статуса. “Конечно, есть у них какие-то проблемы, давайте потом рассмотрим, если это нужно. Но присоединения к ТС с сохранением особых режимов мы не должны позволять. Половинчатых вступлений не должно быть”, - сказал Назарбаев.

Астана