Ботагоз Омар
Премьер-министр обеспокоен тем, что, несмотря на оптимистичные доклады чиновников, в стране тысячи обманутых дольщиков недовольны бездействием властей. На этой неделе он попытался “поставить точку” в этом вопросе и лично проконтролировать деятельность каждого органа по решению проблем отчаявшихся людей

Всю неделю Карим Масимов посвятил обманутым дольщикам. В понедельник “на ковер” главы Кабмина были вызваны руководители всех госорганов, отвечающих за эти вопросы. Затем “разбор полетов” был проведен по каждому ведомству: среда - Генеральная прокуратура, четверг - финансовая полиция, пятница - Комитет национальной безопасности. Контролирующим органам предстоит дать полную картину того, насколько им удается “раскулачить” недобросовестных застройщиков.
Кстати, о некоторых результатах было доложено во время селекторного совещания. Как сообщил заместитель председателя Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) Саттибек Онгарбаев, руководитель нашумевшей на всю южную столицу компании “Верный.kz” на сегодняшний день решил продать свое личное жилье, которое оценивается “в несколько миллионов долларов, и те земельные участки, которые были приобретены незаконно”. Таким образом, несостоявшийся застройщик намерен расплатиться с дольщиками, которые на данный момент уже расторгли договора и намерены забрать свои денежные средства.
Заместитель Генерального прокурора Асхат Даулбаев также сообщил о предпринимаемых надзорным органом мерах. Еще месяц назад прокуроры провели около 40 проверок. В настоящее время их число уже возросло вдвое. Учитывая, что, по данным местных исполнительных органов, в стране осуществляют свою деятельность 285 организаций-застройщиков, привлекающих деньги юридических и физических лиц для долевого участия в строительстве, представители надзорного органа не проводят повальных проверок. Они обращают внимание лишь на те объекты, работы на территории которых совсем не ведутся или ведутся с большим отставанием от заявленных ранее сроков завершения строительства.

Отступать некуда. Позади - съемные квартиры

“По отношению к застройщикам, которые недобросовестно относятся к исполнению своих обязанностей и фактически обманули дольщиков, принимаются самые жесткие меры. В частности, на сегодняшний день органами финансовой полиции возбуждено восемь уголовных дел в ходе совместных проверок и восемь материалов по результатам прокурорских проверок передано в органы финансовой полиции для принятия процессуального решения и привлечения виновных лиц к ответственности”, - заявил Асхат Даулбаев.
Вместе с тем контролирующие органы всячески стараются помочь дольщикам в возврате вложенных ими средств. “Мы совместно с органами финансовой полиции арестовываем все имущество, которое может быть выведено из оборота и которое может быть предметом хищения, - сообщил заместитель Генерального прокурора. - По тем объектам, по которым строительная компания согласна сегодня продать и эти средства направить на завершение строительства, мы даем такую возможность, чтобы они выполнили свои договорные обязательства. Все имущество, которое находится сегодня у нас под контролем, которое арестовано, будет возможность реализовать, пользоваться им, но только в целях выполнения договорных обязательств перед дольщиками”.
Как сообщил прокурор, наибольшее количество нарушений связано со строительством без соответствующих разрешительных документов. Кроме того, застройщики уклонялись от налогов, использовали средства дольщиков не по целевому назначению.
Не останутся в стороне и чиновники, которые всячески прикрывали руководителей строительных компаний, “не следующих букве закона”, и позволяли им осуществлять незаконную деятельность. “Здесь вопрос будет ставиться об ответственности тех виновных лиц, которые допустили эти нарушения, когда разрешали этим застройщикам без соответствующей лицензии, без соответствующей материально-технической базы, без соответствующих земельных участков получать соответствующие разрешения и заниматься строительством. То есть в этой части, я думаю, ответственность этих людей надо рассмотреть и принять самые жесткие меры”, - заметил в ходе селекторного совещания заместитель председателя Финпола.
В ходе совещания были заслушаны и доклады руководителей местных исполнительных органов. Как отметил заместитель акима Астаны Сергей Хорошун, до конца нынешнего года будут завершены работы по 20 объектам, в которые были “влиты” средства Фонда устойчивого развития (ФУР) “Казына”. Всего на данный момент в рамках реализации средств, выделенных правительством для стабилизации ситуации в строительном секторе, кредиты от банков второго уровня получили застройщики, которые ведут строительство 34 объектов.
В рамках средств, выделенных из резерва Кабмина на приобретение 6 тысяч квартир для бюджетников, заключены договора на закуп 6140 квартир в 45 объектах долевого строительства. Данный шаг позволит “убить сразу двух зайцев” - и средства в строительство влить, и обеспечить жильем приоритетные слои населения. “Освоение бюджетных средств на 1 июля текущего года составило 6 миллиардов тенге, или 100 процентов к плану за отчетный период. Предполагаемая сумма освоения до конца 2008 года составит 21 миллиард тенге. До конца года будут завершены работы по 19 объектам из 45, - доложил Сергей Хорошун. - 85 объектов долевого строительства достраиваются за счет собственных средств застройщиков. До конца года мы планируем завершить работы на 47 объектах”.
Напомним, что безнадежные объекты, в строительство которых были вложены средства 4115 дольщиков, было решено построить с использованием средств из республиканского бюджета. В дальнейшем деньги будут возвращены - после реализации коммерческих площадей и дополнительных квартир, а также жилья, которое еще не успели выкупить граждане. Для соблюдения всех юридических тонкостей были созданы жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), которые на данный момент уже прошли регистрацию в органах юстиции. В настоящее время готовятся исковые заявления в судебные органы. После того как строительные площадки и все находящееся на них имущество будет отсужено у несостоявшихся застройщиков, данные объекты будут переданы ТОО “Жана курылыс”, созданное со стопроцентным участием государства. На пополнение его уставного фонда из госказны было выделено 17,2 миллиарда тенге.
Вместе с тем этот вопрос потребует внесения изменений в бюджетное законодательство и в Закон “О государственных закупках”. “Вопрос связан с дальнейшей реализацией мероприятий по выкупу квартир в части продления, регистрации заключенных договоров в 2009 году, - пояснил заместитель акима Астаны. - Необходимо внесение изменений в части изменения сроков реализации гражданско-правовых сделок по приобретению товаров, работ и услуг. Проект поправки был рассмотрен и согласован в министерствах экономики и бюджетного планирования, юстиции, финансов, индустрии и торговли. Необходимо вернуться к рассмотрению возможности внесения данной поправки именно до конца текущего года. В противном случае заключенные договора по закупке жилья на объектах незавершенного строительства к концу года вынужденно будут расторгнуты”.
В свою очередь заместитель акима Алматы Виктор Долженков отметил, что из 22,4 миллиарда тенге, выделенных через ФУР “Казына”, 17,5 миллиарда уже поступили в банки второго уровня, из них профинансировано 15 объектов. Их завершение позволит обеспечить жильем около 3000 дольщиков.
Власти Алматы “намекают” Кабмину, что в южной столице также имеются проблемные объекты, и их можно было бы возвести, используя механизм господдержки, апробированный на строительных площадках Астаны.
“Что касается проблемных объектов, то по ним проводятся судебно-претензионные работы, - отметил заместитель акима Алматы. - На 5 объектах созданы ЖСК или общественные объединения, которые сегодня выступают с иском в суд на взыскание имущества. Объекты можно закончить, но застройщики не имеют ни кредитных линий, ни залогового имущества, и сегодня дольщики не вносят свои средства в строительство. Поэтому мы предлагаем вернуться и помочь правительству - акимату напрямую. ТОО мы уже подготовили. Чтоб можно было реализовать эти квартиры по рыночным ценам и в дальнейшем решить проблему обманутых дольщиков”.

Астана