Ботагоз Омар
Пенсионный возраст женщин в стране все-таки увеличат с нынешних 58 до 63 лет, но делать это будут поэтапно. “Порог” выхода на заслуженный отдых будут отодвигать ежегодно на шесть месяцев в течение десяти лет. Но у тех представительниц прекрасного пола, у которых высокая заработная плата, есть возможность выйти на пенсию и в 50 лет - при условии накопления на индивидуальном пенсионном счете не менее 3,1 миллиона тенге

Получив одобрение законопроектов “О пенсионном обеспечении в РК” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам пенсионного обеспечения” в ходе заседания правительства во вторник, глава Минтруда Серик Абденов уже в среду после проведения пленарного заседания мажилиса презентовал эти документы в парламенте. Предполагают, что новый порядок выхода на пенсию будет исчисляться с 1 января 2014 года.
Напомним, порог пенсионного возраста повышается в стране уже дважды. Ранее представительницы прекрасного пола выходили на пенсию по старости в 55 лет. И даже тогда повышение этой планки до 58 вызывало возмущение. Особенно неоднозначно эту реформу восприняли женщины, которые имели возможность ранее уходить на пенсию в 50 лет, имея детей и работая на трудных производствах.
На протяжении года этот вопрос активно обсуждали во всех регионах страны. Несмотря на то, что многие представительницы прекрасного пола зачастую стараются как можно дольше работать, чтобы не чувствовать своего возраста, противниц таких реформ оказалось немало.
Самому молодому в правительстве управленцу, министру труда и социальной защиты населения Серику Абденову, весь удар пришлось брать на себя. Как он сообщил, отвечая на вопросы журналистов, шаг с повышением пенсионного возраста женщин нужно воспринимать как заботу государства о пенсионных накоплениях. По его словам, в стране отмечают общую тенденцию уменьшения трудового стажа работы женщин. По официальным данным, 12 процентов женщин, обратившихся за назначением пенсии в 2012 году, уже не имели полного трудового стажа, накопленного на 1 января 1998 года, а к 2018 году полного стажа не будет ни у одной выходящей на пенсию женщины.
А отсутствие стажа означает, что социальные отчисления для всех казахстанок, вышедших на пенсию после 2018 года, будут включать лишь базовую пенсию, солидарную (трудовую) пенсию из бюджета, соответствующую трудовому стажу до 1 января 1998 года. А ее уровень будет ниже, чем минимальный размер пенсии, устанавливаемый на сегодняшний день. Вторая составляющая пенсии (опять же при недостаточном стаже), которая складывается из ежемесячных пенсионных накоплений, учитывая средние заработки казахстанцев, также не дает уверенности в завтрашнем дне.
Напомним и о том, что назначение пенсий из солидарной системы будут осуществлять только до 2043 года.
Впрочем, для тех женщин, которые исправно делают пенсионные отчисления и накопят к 50 годам 3,1 миллиона тенге, есть возможность выйти на пенсию на 13 лет раньше их коллег с более скромной заработной платой. Пенсионный аннуитет будет распространяться и на мужчин, которые получат возможность выхода на пенсию в 55 лет, если сумма их пенсионных накоплений составит 2,7 миллиона тенге. Причем эти суммы будут ежегодно пересматривать в связи с ростом уровня жизни.
В этом вопросе казахстанские чиновники традиционно опираются на международный опыт, приводя аргументы по такой же тенденции повышения пенсионного порога для женщин в развитых странах, в клуб которых стремится и наша страна. Так, представители Минтруда утверждают, что в Южной Корее повышение пенсионного возраста до 65 лет будут осуществлять в течение 20 лет, во Франции - за 8 лет, в Украине - в течение 10 лет.
Данные Агентства РК по статистике также говорят в пользу проводимых реформ. Если в 2012 году доля населения в трудоспособном возрасте составила 63,6 процента от всего населения, то к 2030 году она снизится до 58,3 процента, а к 2050 году и вовсе до 55,5 процента. Причем доля пенсионеров к 2030 году вырастет с 10 нынешних процентов до 13,6, а к 2050-му - до 15,3 процента, из которых две трети - женщины.
По мнению депутата мажилиса Жамбыла Ахметбекова, в Казахстане вся проблема не в том, что люди рано уходят на пенсию, а в том, что у нас на одного работающего в сфере материального производства приходится 11 иждивенцев. “Это студенты, милиционеры, солдаты, учащиеся и так далее. В советском Казахстане было наоборот. Там на тысячу работающих было 840 иждивенцев. Смотрите! А сейчас 11, в 14 раз больше”, - поделился своим мнением с “НП” народный избранник.
Что немаловажно, как утверждают в Минтруда, время выхода женщин в декретный отпуск корректировать не будут, его так же, как и сегодня, будут засчитывать в трудовой стаж женщин. Но время ухода неработающей матери за малолетними детьми будут учитывать не более чем до достижения каждым ребенком возраста трех лет и в пределах 12 лет в общей сложности.

Астана

В связи с новым законопроектом возникает множество вопросов, а порой и парадоксальных идей. Например, государственные чиновники очень любят с трибун говорить о равенстве между мужчинами и женщинами, но почему-то пенсионный аннуитет совсем этого не подразумевает. Почему они, мужчины и женщины, могут досрочно выходить на пенсию в разные периоды своей жизни - в 55 и 50 лет? И даже суммы накоплений, при которых можно раньше покинуть свой рабочий пост, разнятся, причем прилично.
Или вот еще один момент. Представьте, что ваш заработок настолько высок, что уже, к примеру, в тридцать лет эти самые пенсионные накопления превышают положенный максимум, который достойно обеспечит не только вашу старость, но и послужит хорошим подспорьем вашим наследникам. И что делать в этом случае? Может, стоит пересмотреть законы и предусмотреть возможность еще более раннего выхода на пенсию?
В общем, уже сейчас все шероховатости законопроектов “О пенсионном обеспечении в РК” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам пенсионного обеспечения” вызывают сомнение и желание оспорить некоторые пункты. И, возможно, можно начать с того, что интересы и возможности каждого человека в отдельности здесь точно не учтены.
Наталия Цой