Юлиана Жихорь
В стране намерены создать агентство по содействию международному развитию - казахстанский аналог небезызвестному USAID
Казахстан не только не намерен уступать геополитического лидерства в Центральной Азии, но и, как дал понять на днях Нурсултан Назарбаев на встрече с аккредитованными в стране дипломатами, будет только укреплять его. Благо в стране есть все возможности для этого, как экономические, так и внешнеполитические

Традиционная встреча президента Казахстана с иностранным дипломатическим корпусом стала этакой лекцией главы страны на тему: “Куда идет Казахстан и чего хочет достичь в будущем?” (в свете новой Стратегии развития-2050).
Новая стратегия развития Казахстана появилась в непростое время: мир продолжает лихорадить экономический кризис, постепенно в сторону развивающихся стран смещается вектор мировой политики. В этих условиях Казахстан, как один из идеологов включения в структуру глобального принятия решений так называемых “третьих стран”, просто не может оставаться в стороне.
Назарбаев объявил, что сегодня в стране идет работа по созданию Агентства по содействию международному развитию (KAZAID). “Мы приступили к формированию регионального центра многосторонней дипломатии в городе Алматы. В нем функционируют 16 представительств организаций, программ, фондов и специализированных учреждений ООН с региональным и субрегиональным статусом. Сейчас идет работа по созданию Агентства по содействию международному развитию (KAZAID). Оно будет оказывать техническую помощь нашим соседям и другим государствам. В целом мы будем делать все, что зависит от нас, чтобы сердце Евразии билось спокойно и ровно, в унисон и на благо стабильному региональному и глобальному развитию”, - заявил президент Казахстана на встрече с дипломатическим корпусом, аккредитованным в Казахстане.
По сути, Назарбаев объявил, что Казахстан берет на себя роль регулятора мирных процессов на континенте - этакой штаб-квартиры всех интеграционных, политических и экономических организаций. Как тут же прокомментировали эксперты, новая организация, вероятнее всего, станет неким аналогом Агентству США по международному развитию (United States Agency for International Development, USAID) - независимому агентству федерального правительства США. Последнее отвечает за невоенную помощь со стороны Соединенных Штатов другим государствам: поддержку торговли, сельского хозяйства, экономического роста, здравоохранения, экстренную гуманитарную помощь, содействие в предотвращении конфликтов и поддержку демократии. USAID работает более чем в 100 странах мира.
Единственная загвоздка - USAID финансируют из федерального бюджета (на эти цели выделяют из него около 1 процента средств). Так, только на поддержку различных проектов и НПО в России за 20 лет организация потратила около 2,7 миллиарда долларов.
Насколько деятельность KAZAID будет напоминать работу американского аналога, пока не ясно. В том числе и в части финансирования организации. Как известно, в казахстанском бюджете средств для финансирования подобных организаций немного. Единственный вариант - использовать средства Национального фонда, оформляя их в виде целевых трансфертов. Однако это будет противоречить отечественному законодательству, разрешающему подобные операции исключительно на собственные проекты развития. То есть либо в ближайшее время в Казахстане ожидаются очередные поправки в бюджетное законодательство, либо новообразующееся агентство впадет в донорскую зависимость от работающих в стране представительств ООН и других организаций (что значительно сузит возможности влияния Астаны на политику KAZAID, а это противоречит самой идее его создания).
Ведь, как было заявлено Назарбаевым, Казахстан претендует на усиление политического влияния, как минимум, в Центральной Азии (что предполагает в дальнейшем расширение сферы геополитического представительства). “Я прошу вас довести до сведения ваших правительств важное послание. Казахстан будет оплотом стабильности и безопасности во всей Центральной Евразии, достойным и надежным партнером в укреплении мира и сотрудничества между народами. Именно этот посыл лежит в основе нашего стремления быть избранными в состав непостоянных членов Совета Безопасности ООН на период 2017-2018 годов. Мы надеемся на широкую поддержку со стороны наших международных партнеров в продвижении этой казахстанской заявки”, - обратился президент к иностранным дипломатам.
В любом случае, выбор подобного позиционирования полностью соответствует ранее озвучивавшейся Астаной стратегии по расширению собственного влияния на мировые политические процессы посредством включения в них развивающихся государств. Благо сегодня наша страна хорошо известна в мире миролюбивыми заявлениями и действиями, а также весьма завидными темпами роста экономики, что позволило нам войти в число самых быстроразвивающихся стран мира.
Будет ли поддержана подобная инициатива создания KAZAID другими мировыми игроками, использующими подобную гуманитарную дипломатию, пока неизвестно. Однако, если судить по общему настроению в мире, можно предположить, что идея создания альтернативного американскому USAID источника “невоенной помощи” найдет поддержку у развивающихся государств.

Астана

Кстати
Несмотря на внешне вполне мирный и неполитический облик деятельности, USAID неоднократно подвергался критике со стороны развивающихся стран, обвиняющих его в отнюдь не гуманитарном сотрудничестве. Та же Москва открыто обвинила организацию в том, что USAID через политику распределения грантов влиял на политические процессы в стране, включая Северный Кавказ. Кстати, USAID особо и не скрывает своего участия в, например, подготовке важных для России законов.
Итогом подобных претензий Москвы стало решение Кремля запретить деятельность USAID на территории Российской Федерации, что и сделали уже в октябре прошлого года.