Алан Байтенов
Все споры относительно статуса водительских прав, как документов, удостоверяющих личность, подходят к концу. На этой неделе проект закона “О документах, удостоверяющих личность” направили на подпись главе государства. Наиболее интересные нововведения - признать водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, и внести его в перечень документов с индивидуальным идентификационным номером. Сейчас же на водительских правах этот номер отсутствует, равно как и на правах нового образца с подкатегориями. Следовательно, не исключено, что их необходимо будет заменить

В минувшую среду мажилис парламента согласился с поправками сената по проекту закона “О документах, удостоверяющих личность”. Тем самым документ считается принятым, и его уже передали на подпись президенту.
В общем, если его подпишут, в силу вступит ряд интересных нововведений в других законах (эти поправки примут для приведения в соответствие с новым законом). Все перечислять мы не будем, расскажем только о наиболее примечательных. Главное - в Закон “О безопасности дорожного движения”, а именно в статью за №1, пункт 9-1, вводят такое понятие: “водительское удостоверение - удостоверяющий личность документ физического лица, подтверждающий его право на управление транспортным средством”. Если эту норму примут, водительские права, наконец, станут “полноценным” удостоверением. И самое главное - их будет сложнее изъять на законном основании. Так как есть еще одна поправка, которую, скорее всего, также примут в ближайшее время. В Кодексе “Об административных правонарушениях” редактируют статью 379 “Незаконное изъятие удостоверяющих личность документов, а равно принятие их в залог”. В общем, если это (изъятие или залог) произойдет первый раз - предупредят, второй - накажут штрафом в 10 МРП. Ну а если это сделают “должностные лица государственных органов”, в этом случае штраф увеличивается до 15 МРП.
Помнится, в середине прошлого года также поднимали вопрос о придании правам статуса документа, удостоверяющего личность. И в ходе обсуждения законопроектов депутаты задавали вопросы министру МВД по этому поводу. На что министр отвечал, мол, права говорят лишь о том, что ты можешь управлять транспортным средством, и в случае чего их могут попросту изъять.
Кроме того, министр добавлял: “По документам, удостоверяющим личность, граждане могут заключать гражданско-правовые отношения. Что невозможно сделать с водительским удостоверением. Если мы дадим такую возможность сейчас, то все иностранные граждане смогут это делать на территории РК”, - тем самым озаботившись, по сути, зарубежной экспансией в существующую отечественную бюрократическую схему. Однако, если в ближайшее время эти нормы примут, в Казахстане, равно как и в развитых странах дальнего зарубежья, права станут практически основным документом. И это на самом деле удобно - можно, равно как и на Западе, показать права полицейскому, арендовать автомобиль, забронировать номер в гостинице или открыть счет в банке. Кстати, если вернуться в 2005 год, когда нам презентовали новый вариант водительских удостоверений с чипом, авторы проекта рассматривали такую идею - сделать права основным документом. И сейчас, когда в их карту памяти есть возможность записать всю информацию о человеке, водительские удостоверения выглядят намного прогрессивнее, чем обычное удостоверение личности. Поэтому в случае принятия поправок права по закону и в обращении станут основным документом.
В то же время нежелание принимать новый статус водительских удостоверений обусловлено старой системой, когда права выступали залогом оплаты штрафа. Что во время внедрения электронных систем в административную сферу выглядит архаизмом. Кроме того, нередко высказывали такие предположения, что угроза изъятия прав на дороге подстегивает к мздоимству и поддержанию оборота черного нала. И именно от этого порядка никто отказываться не собирается. Теперь же, по всей видимости, с прошлыми делами покончено, а также ожидается, что существенно усилят свою работу судебные исполнители, которые будут следить за исполнением административных наказаний. Конечно же, если все необходимые документы подпишут.
В общем, поправки, которые сегодня находятся на подписи, оставляют положительные впечатления. Однако мы не рассказали еще об одном моменте. А именно, о возможных поправках в Закон “О национальных реестрах идентификационных номеров”. Так, предлагают в список документов с индивидуальным идентификационным номером внести водительское удостоверение: “В Законе Республики Казахстан “О национальных реестрах идентификационных номеров” в перечень документов с индивидуальным идентификационным номером, предусмотренный пунктом 3 статьи 9, предлагается включить водительское удостоверение”, - говорится в документе. При этом ни на старых, ни на новых правах (в которых вводят подкатегории) графы с ИИН не существует. Следовательно, разработают новый дизайн документа. И не исключено, нам предложат отказаться от старого образца. И как это будет сделано - сейчас пока неизвестно. В любом случае “НП” будет держать вас в курсе.