Юлиана Жихорь
Правительство начало подготовку к новой, более глубокой, по мнению некоторых, волне мирового экономического кризиса. Упала мировая цена на нефть - и премьер-министр сообщил, что, возможно, нынешней осенью парламентариям придется принимать участие
в секрестрировании бюджета на 2012-й и 2013 годы. (Напомню, что в стране действует трехлетнее бюджетное планирование, и парламентарии ежегодно рассматривают проект бюджета сразу на три года.) Но есть во всем этом и положительный момент. Согласно последним антикризисным новеллам наших властей, в случае второй волны кризиса бюджетников, госслужащих и пенсионеров ждет повышение зарплат и пенсий

Напомню, что для базового сценария в 2012 году прогнозный уровень цен на нефть составляет 80 долларов за баррель, начиная с 2013 года - на уровне 70 долларов. Но сейчас Кабмин не исключает вероятности введения в действие негативного сценария развития на 2012 год. (При разработке проектов бюджета всегда подготавливают три возможных сценария развития: базовый, оптимистичный и пессимистичный). Вызвано это продолжающейся волатильностью на мировым рынке энергоресурсов.
При стоимости барреля нефти марки Brent еще весной этого года на уровне 110 долларов сегодняшние 89 долларов у многих вызывают панику. Заговорили даже о возможности возвращения показателей 2008 года, когда цена упала ниже 40 долларов. (“Есть такие предположения, что во второй половине года (2012-й - “НП”) возможна вторая волна кризиса и цена на нефть будет достаточно низкой”, - осторожничает Масимов, уточняя, что стоимость барреля может упасть до 50 долларов.)
Основные причины понижения цены - европейский экономический кризис, замедление экономического роста Китая, включая снижение спроса на нефть, сильный спад в потреблении нефти в США и одновременное увеличение собственной добычи, целенаправленное усилие нефтяного колосса - Саудовской Аравии - создать глобальные запасы.
Впрочем, уже в прошлую пятницу мировые цены на нефть повысились на фоне роста курса доллара. Так, стоимость августовских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь марки Brent выросла на 1,75 доллара - до 90,98 доллара за баррель. Эксперты заявляют, что рост американской валюты накануне поддержали данные из Китая, где индекс деловой активности в производственном секторе КНР, по оценке HSBC, сократился в июне до 48,1 пункта с 48,4 пункта в мае, что говорит о спаде деловой активности. А предыдущее падение было связано с сообщениями статагентств в Европе, Китае и США об увеличении спроса на доллар и сокращениями вложений в сырьевые активы.
Впрочем, мировые эксперты осторожничают. Одни, как уже было сказано, говорят о возможном понижении цен на сырье до 50 и ниже долларов, другие, напротив, утверждают, что снижение цены если и будет, то непродолжительное, и в ближайшие пару месяцев стоимость барреля вернется в диапазон 90-100 долларов.
Тем не менее и у нас, и в России готовятся к продолжительному понижению стоимости главной экспортной составляющей. Однако если у нас секрестрирование бюджета хоть и будет, но не очень значительным, то России придется сложнее. Стоимость барреля в бюджет заложена на уровне 115 долларов (согласно апрельским корректировкам). А это значит, что даже понижение до 90 долларов вынудит Кремль вновь уточнять макропрогнозы. К слову, в Москве готовят проект бюджета на 2013 год в двух вариантах: первый предусматривает сохранение цен на углеводороды на уровне в 90 долларов за баррель, второй - их падение ниже 60 долларов. (В правительстве РФ подсчитали, что падение цены на баррель нефти на 1 доллар снижает доходы бюджета на 2 миллиарда долларов.)
В любом случае изменение тенденции на мировых рынках нефти вынудит правительство Казахстана прийти в парламент уже в сентябре с новыми корректировками бюджета 2012 года. Скорее всего, речь пойдет о секвестре ряда программ. Как показал опыт кризиса 2007-2008 годов, “резать” будут, скорее всего, лишь инвестиционные проекты (так называемое перераспределение средств и перенос некоторых проектов на более поздние сроки). Хотя в правительстве не исключают, что секвестр (при долгом и глубоком падении цен) может коснуться и ряда социальных программ.

Астана