Юлиана Жихорь
В первом чтении по диагонали
Ежегодно парламент заслушивает Послание Конституционного совета о состоянии конституционной законности в стране. В этом году глава КС Игорь Рогов посвятил свое выступление 20-летию Независимости

Он начал издалека - с Декларации о государственном суверенитете и Конституционного закона о государственной независимости. Рассказал об их роли в политической истории страны. А затем перечислил основные реформы, которые довелось пережить стране за свою суверенную историю.
После чего Рогов перешел к анализу соблюдения законности за последнее время. По его словам, госорганы предпринимают меры по исполнению итоговых решений Конституционного совета в части улучшения качества подготовки законопроектов на государственном языке и аутентичности текстов на казахском и русском языках (к этому вопросу в последнее время возникает немало претензий). Говорил про создание разных условий для защиты и восстановления права собственности независимо от ее форм. Сообщил, что властями уделяется повышенное внимание закреплению основания, порядку содержания и правам лиц, находящихся в местах принудительного лечения, и лиц, подвергшихся административному аресту.
Наряду с этим он отметил факты неисполнения или ненадлежащего исполнения решений Конституционного совета. Указал на то, что не всегда решения международных организаций и их органов, ратифицированные Казахстаном, а также международные договоры приобретают обязательные юридические свойства.
Сохраняют актуальность и рекомендации Совета о необходимости закрепления в законах не только ограничений прав и свобод человека, но и “механизмов их применения”.
Еще одно замечание - Закон “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма” “не приведен в соответствие с правовыми позициями Конституционно совета”.
В речи Рогова прозвучало и замечание, что правительственные законопроекты при обсуждении в парламенте так “дорабатываются”, что изменяется даже концепция документа. По мнению КС, это превышение парламентариями своих полномочий.
На последнее замечание ответил мажилисмен Рауан Шаекин. По его словам, все дело в слабой подготовленности документа и скорости, с которой правительство требует законопроект принять.
“Все мы прекрасно знаем, что поступает сырой законопроект, потом сюда прибегают министры и говорят: отзывать, опять носить - нужно постановление и так далее. Давайте здесь его поменяем. Мы начинаем менять, и вследствие этого меняется концепция. Они (министры. - “НП”) вдогонку бегут, говорят, что правительство не против этих изменений. Но проект-то поступил с другой концепцией на самом деле”.

Астана