Алла Иванилова
Агентство по статистике опубликовало последние статистические данные. Согласно им, численность населения Казахстана достигла 16,5 миллиона человек. В статагентстве отмечают, что наметилась тенденция роста прибывающих в Казахстан на ПМЖ и сокращается число уезжающих из страны. Точкой притяжения для многих мигрантов становится Астана. Хорошо это или плохо?
Астана прочно закрепила свое имя на географической карте. Молодую столицу знают, как говорится, “в лицо”. Недавно здесь прошли VII зимние Азиатские игры, а в конце прошлого года главный город Казахстана “пропиарился” тем, что здесь проходил саммит ОБСЕ. С одной стороны, популярность - это хорошо для привлечения инвестиций в город, развития строительного сектора и по многим другим факторам. Но есть и другая сторона медали - социальные проблемы. Урбанизация приводит к нехватке детских садов, школ и поликлиник. И это несмотря на тот факт, что бюджет социальной сферы с каждым годом растет. В минувшем году он составил более 31 миллиарда тенге, или 40 процентов от всего бюджета города.
Самым затратным пунктом является строительство школ и детских садов. В прошлом году в Астане впервые за последние пять лет удалось снизить дефицит мест в дошкольных и общеобразовательных учреждениях. Однако с учетом стремительного роста населения столицы этот вопрос остается на повестке дня.
То, что в стране и, в частности, в Астане повышается рождаемость - отрадно. Вот только рост детских садов идет не параллельно. По программе “Балапан”, инициированной президентом Казахстана, в Астане в 2010 году введено в эксплуатацию около 50 дошкольных учреждений, что позволило создать более 11 тысяч новых детсадовских мест. В этом году предполагается ввести в эксплуатацию еще 27 дошкольных учреждений на 8775 мест.
Что касается общеобразовательных школ, то и здесь дела обстоят не лучше. В прошлом году удалось сократить дефицит мест с 18 до 13 тысяч. Было создано почти 5 тысяч новых ученических мест. Однако нехватка мест до сих пор сохраняется.
В первом квартале текущего года планируется завершить строительство двух школ: в поселке Коктал-2 - на 800 мест и южнее проспекта Тлендиева - на 1200 мест. Еще одна школа на 1200 мест в поселке Ильинка будет сдана в июне 2011 года.
В текущем году на развитие сферы образования из местного бюджета предусмотрено свыше 14 миллиардов тенге, а это более чем на два миллиарда больше, чем в 2010 году. В этом году начнется строительство еще пяти школ, одна из которых расположится на месте рухнувшей шестой гимназии.
Другой главной проблемой Астаны остаются поликлиники. Прослеживается явное отставание от требуемых нормативов. Суммарная проектная мощность имеющихся амбулаторно-поликлинических организаций 6155 посещений в смену рассчитана на численность населения в 370 тысяч, а в городе проживают 800 тысяч человек. Фактически все они работают с перегрузкой почти в два раза, то есть к имеющимся 9 поликлиникам требуется еще 10. Строительство трех поликлиник общей мощностью 1500 посещений в смену уже запланировано. Это позволит снять некоторую нагрузку, которая становится причиной очередей и нервозной обстановки в поликлиниках.
С подобными проблемами сталкивались многие столицы мира и крупные города. Решались они по-разному: изменялись стандарты строительства и значительно увеличивали площадь дошкольных и общеобразовательных учреждений. Одним из самых распространенных и зарекомендовавших себя способов стало государственно-частное партнерство. Схема проста: все затраты по строительству и содержанию садика берет на себя частный инвестор. Государство обязуется компенсировать ему все расходы в течение восьми лет после окончания строительства и передачи объектов в государственную собственность. В свою очередь, частник будет получать доходы по проекту в течение всего срока действия концессионного договора - 20 лет.
Что касается цены содержания детей в таких садах, то, как обещают чиновники, сумма повышения не составит выше 3500 тенге в месяц. К примеру, если сейчас родители ежемесячно платят 7000 тенге, то со временем оплата достигнет 12500 тенге.
В ближайшем будущем возможности ГЧП будут охватывать здравоохранение и жилищно-коммунальную сферу.
Астана |
