Юлиана Жихорь
Несмотря на кризис и обещанное ужесточение фискальных проверок, сумма недоплаченных в бюджет налогов растет год от года

“По состоянию на 1 января 2011 года недоимка по налогам и платежам составила 199 миллиардов тенге, - сообщил глава Минфина Болат Жамишев, выступая на совещании в правительстве, посвященном итогам года. По сравнению с 1 января 2010 года недоимка увеличилась на 98,7 миллиарда тенге, в том числе по лжепредприятиям - на 89,5 миллиарда тенге, что, собственно, и определило рост недоимки”. (Недоимка - задолженность, сложившаяся по налогам и другим платежам в бюджет. Причем речь идет не только о задолженности, накопленной в течение года, но и оставшейся с прошлых лет. В связи с кризисом в последние годы был отмечен рост как полной неуплаты налогов, так и не полностью погашенных платежей.)
В целом же, как радостно отмечали в правительстве, “годовой план по основным видам налогов перевыполнен”. (Годовой план по сумме, которая должна поступить в бюджет в виде налогов и других платежей, устанавливается ежегодным бюджетом. Его размер должен быть не меньше расходной части бюджета. В период кризисных 2008-2009 годов страна сталкивалась с невыполнением плана по налогам, после чего правительство вынуждено было сокращать и часть бюджетных расходов.) Причиной тому стало введение выгодного Казахстану механизма распределения таможенных пошлин в Таможенном союзе: мы смогли поправить свои дела благодаря импорту в Россию и Белоруссию через территорию нашей страны. Помимо этого свою роль в наполнении доходной части бюджета сыграло “увеличение поступлений экспортной таможенной пошлины на нефть в результате уплаты по временным декларациям за большие объемы экспорта нефти, чем фактически экспортировано, что связано со спецификой отрасли”. Помимо этого в прошлом году была снижена сумма возврата НДС против планируемого и наблюдались разовые незапланированные поступления, например, экологические штрафы.
Увеличение поступлений вызвало и рост трат. Расходная часть бюджета в прошлом году превысила аналогичный показатель 2009 года почти на триллион тенге, составив 4916,1 миллиарда. При этом уровень исполнения бюджета, согласно данным Минфина, составил почти 100 процентов.
“Доля неосвоенного остатка в общей сумме расходов составила 0,9 процента, или 37,5 миллиарда тенге, что на 22,6 миллиарда тенге меньше по сравнению с 2009 годом”, - сообщил Болат Жамишев. Быть может, уровень освоения действительно высок, однако, если верить отдельным всплескам информации, выдаваемой Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета, качество этого исполнения далеко от запланированного. Итоговое резюме счетники вынесут на суд парламента и общественности традиционно не раньше в апреле, однако уже можно сейчас предположить, что данное ведомство найдет в процессе реализации средств антикризисной программы правительства немало противозаконных огрехов.
Пока же Минфин борется с незаконными тратами собственными силами. За год Комитету финансового контроля министерства удалось восстановить и вернуть в бюджет 66 миллиардов тенге и наложить административные взыскания на 1001 должностное лицо.
Кроме того, дала результаты и работа по мониторингу проводимых государственных закупок. В прошлом году сумма нарушений в сфере госзакупок была снижена больше, чем на 9 миллиардов тенге, достигнув 199 миллиардов.
По словам Жамишева, почти четверть неосвоенных средств расходной части бюджета - неоплаченная часть зарегистрированных обязательств 2010 года по продолжающимся инвестиционным проектам. Эти средства будут перечислены кредиторам в нынешнем году.
В целом дефицит государственного бюджета в прошлом году сложился в сумме 527,3 миллиарда тенге, или на уровне 2,6 процента к ВВП, что меньше плана почти на 250 миллиардов.
 По итогам года долг правительства составил 2,222 триллиона тенге, или 11,5 процента к ВВП.

Астана