Ботагоз Омар
Десятки миллиардов государственных средств, выделяемых для поддержки бизнеса, доходят только до избранных. К таким выводам пришли представители бизнес-ассоциаций. Сколько бы чиновники ни прописывали правила выдачи денег, на практике они подвергаются вольной трактовке

В последний день прошлого года Кабмин принял постановление, в котором были черным по-белому прописаны сроки рассмотрения заявок, поступающих от предпринимателей в рамках программы “Дорожная карта бизнеса-2020” (ДКБ). Чтобы документы бизнесменов не пылились во всевозможных инстанциях, правительство четко указало, что в общей сложности со времени принятия банком заявки до выдачи окончательного решения должно пройти не более 32 дней.
Однако здесь чиновники не предусмотрели главную ловушку: о том, сколько времени банк может тянуть с принятием документов от желающих получить кредит по ставке не выше 12 процентов годовых, никто и не подумал. В итоге выяснилось, что эта рутина может длиться до восьми месяцев. За это время желание кредитоваться отпадет даже у самых терпеливых казахстанцев.
Хотя сегодня представители Фонда развития предпринимательства (ФРП) “Даму” и говорят в интервью “НП”, что 2010 год был пилотным годом по реализации “Дорожной карты бизнеса-2020” и именно в прошлом году выстраивалась данная система, потребуется еще немало времени, чтобы реанимировать доверие бизнесменов к инициативам, поступающим от госорганов.
На этой неделе представители бизнес-ассоциаций озвучили свои претензии по вопросам реализации ДКБ в ходе заседания комиссии по контролю за использованием госсредств при партии “Нур Отан”.
Они привели массу примеров, что банки второго уровня всячески препятствуют получению льготных кредитов, требуя “откаты”. Для тех, кто отказывается от неофициальных выплат, банки ставят различные препоны, требуя дополнительные документы и затягивая сроки рассмотрения заявок.
К примеру, по словам представителей бизнес-ассоциаций, ТОО “Коксу”, обратившееся в рамках поддержки экспортоориентированных производств, просило кредит в размере 1,3 миллиона долларов США. Филиалом “Народного банка” был потребован залог, который оценивался в 8,3 миллиона долларов, то есть в 6 раз выше суммы кредита.
Так что в результате установления искусственных барьеров многим казахстанцам не удается дойти даже до стадии внесения заявок. Во многих случаях банки отказывают в принятии документов устно, чтобы не мотивировать свой отказ.
“Момент подачи заявки в банк правительство не может регулировать, поскольку это взаимоотношения между банком и клиентом. Если проект полностью готов, банк тоже быстро рассматривает. Если же у банка есть юридические вопросы либо вопросы в целом по проекту, то сроки затягиваются”, - прокомментировал данный вопрос “НП” директор департамента субсидирования и гарантирования ФРП “Даму” Мирас Бейсембаев. Добавим при этом, что “Даму” является главным оператором данной госпрограммы.
Он считает, что затягивание сроков, которое допускается банками второго уровня, - “это не есть такая (большая. - “НП”) проблема, потому что банк несет кредитные риски”.
Регламентировать этот вопрос может только Агентство по регулированию финансового рынка и финансовых организаций (АФН). Однако судя по всему, этот вопрос не ставился перед регулятором. Никто не говорит о том, что государство должно вмешиваться в традиционные рыночные отношения между коммерческими банками и их клиентами. Однако когда речь идет о доведении через БВУ бюджетных средств до конечных получателей, может, стоит сделать исключение. В конце концов, банки участвуют в данной госпрограмме не безвозмездно, получая за проводимые операции (осуществляемые, подчеркнем, за бюджетные средства) не менее 5 процентов от конечной ставки вознаграждения.

Астана