Алла Иванилова
“Не умеешь - научим, не хочешь - заставим”. Такой лозунг подходит для новой программы занятости, разработанной Министерством труда и социальной защиты населения в ответ на поручения президента, прозвучавшие в его недавнем Послании

Причем с опережением графика. Напомним, Нурсултан Назарбаев поручил правительству вместе с акимами до 1 мая этого года разработать и принять новую стратегию занятости. А уже в субботу министр труда и соцзащиты населения Гульшара Абдыкаликова представила Кабмину соответствующую программу до 2020 года.
Как оказалось, планы у чиновников грандиозные. Они надеются охватить программой более 1,5 миллиона человек, снизить к 2015 году уровень бедности до 6 процентов и сдерживать безработицу на уровне не выше 5,5 процента.
Основной упор будет делаться на самозанятое население. (На конец прошлого года его численность составила 2,7 миллиона человек.) Их не только будут обучать и трудоустраивать, но и в качестве стимулирующих мер предоставят ряд социальных “льгот”. Государство готово оплачивать проезд до учебного заведения, а также взять на себя часть оплаты за детей в детских дошкольных учреждениях или мини-центрах.
В первую очередь кадры будут готовить для Программы форсированного индустриального развития. Поэтому основная часть “рабочего класса” будет трудоустроена на объекты индустриализации.
Еще одно направление программы предусматривает развитие предпринимательства на селе. Учитывая, что 1,3 миллиона самозанятых работают в личном подворье, чиновники решили “легализовать” их бизнес. Сельчанам предложат микрокредиты, которые будут выдаваться на три года в сумме не более трех миллионов тенге. Обязательным условием для получения микрокредита будет успешное прохождение претендентом обучающего курса по основам предпринимательства, а также наличие бизнес-плана, поддержанного финансовым агентом. При этом финансовыми агентами предлагается назначить Фонд развития предпринимательства “Даму” и нацхолдинг “КазАгро”.
В настоящее время чиновники совместно с финансовыми организациями решают размер процентной ставки. Акимы регионов просят сделать ее как можно меньше. По словам главы Павлодарской области Бакытжана Сагинтаева: “Со скрипом под 10 процентов даем, а под 20 процентов ни один кредит не разместим”.
Помимо обучения, трудоустройства и предоставления микрокредитов государство намерено переселять население из мест с экономически низким потенциалом развития в более перспективные регионы. Правда, при этом чиновники дают расплывчатое понятие этим “зонам”. Так, место с экономически низким потенциалом развития - это то, где “нет будущего и плохие экологические и другие условия”, а также нет возможности трудоустроиться.
Государственные мужи намерены использовать опыт программы “Нџрлы к?ш” по переселению оралманов. “Переселенцам” будут предложены такие меры господдержки, как субсидирование переезда, выделение “подъемных”, отсрочка по арендному платежу, обучение, трудоустройство и помощь в адаптации.
Вблизи центров экономической активности построят арендное жилье. Как отметил глава правительства: “Оно должно быть недорогим”. Министерство труда и соцзащиты населения совместно с акимами определяет типовые проекты арендного жилья. Это могут быть как многоэтажные, так и индивидуальные дома. Строить данные объекты будут сами участники программы. “С одной стороны, это заработок, с другой - они будут заинтересованы в качестве”, - отметила министр Гульшара Абдыкаликова.
Выделение целевых трансфертов из республиканского бюджета на строительство нового арендного жилья предлагается на условиях софинансирования местными бюджетами в размере не менее, чем 10 процентов. Определение мест застройки арендного жилья с учетом генеральных планов развития территорий, потребности в трудовых ресурсах, решение по передислокации участников программы - все это будет в компетенции местных исполнительных органов.
Новой программой занятости чиновники намерены искоренить иждивенчество. Прежде всего путем усовершенствования политики адресной социальной помощи. “Малообеспеченным семьям, имеющим в составе членов трудоспособного возраста, адресная социальная помощь будет выдаваться в случае, если они принимают активное участие в программе занятости, по ее направлениям. Для семьи, которая объективно не имеет работоспособных, (инвалидов и других категорий), адресная социальная помощь будет сохранена”, - констатировала глава ведомства.
В этом году программу запустят в пилотном режиме, а полноценная ее реализация начнется в 2012 году. Правительство не смущает тот факт, что еще не построено арендное жилье. В качестве жилья для жителей из неблагополучных поселков предлагается использовать дома, построенные по программе “Нурлы кош”.

Астана