Ботагоз Омар
С новым годом в парламент от правительства поступил новый законопроект, который позволит привлекать частные средства в строительство крупных инфраструктурных объектов
Последнее заседание правительства 2010 года Кабмин начал с рассмотрения вопроса о новом механизме, который позволит откорректировать взаимодействие государства и бизнеса при реализации крупных проектов. По словам министра экономического развития и торговли Жанар Айтжановой, по сей день крупные концессионные проекты финансируются либо за счет бюджета, либо за счет средств национальных компаний. При этом привлечение частных инвестиций затруднено.
В январском послании прошлого года глава государства поручил обратить особое внимание на этот вопрос, а для проектного финансирования создать специальную проектную организацию с особым юридическим статусом. “В целях привлечения частного капитала в реализацию крупных проектов в сотрудничестве с международными консультантами разработан законопроект по внедрению механизма проектного финансирования в Казахстане с учетом лучшей мировой практики”, - отрапортовала министр.
Чтобы оценить поступивший на стол законопроект, глава Кабмина несколько раз задал министру вопросы, касающиеся отдельных проектов. “Например, железнодорожные или автомобильные развязки мы сможем построить?” - осведомился он. И, останавливаясь на конкретном примере Большой алматинской кольцевой дороги, Карим Масимов поинтересовался: “Готовы ли инвесторы финансировать этот проект?”
Однако расплывчатый ответ министра премьера не воодушевил. Подобная картина сложилась и при ответе на вопрос касательно реализации проекта “Хоргос - Жетиген”. “Все зависит от самого проекта”, - начала было говорить министр, добавляя, что нужно сначала взвесить, какими будут доходы от него. Однако поток вопросов премьера был остановлен замечанием министра, что из-за шумовых помех она не слышит своего собеседника.
На выручку пришел вице-премьер Ербол Орынбаев, заверивший главу Кабмина, что законопроект позволит минимизировать риски инвесторов, чего не хватало прежде. “Он дает инвесторам максимальные гарантии возврата денег”, - уточнил он.
Для осуществления каждой из сделок проектного финансирования будет создаваться юридически обособленная специальная финансовая компания (СФК). То есть каждая новая СФК будет заниматься исключительно одним проектом и будет не только привлекать заемные средства, но и распределять их по мере поступления от реализации проекта, между кредиторами и исполнителем.
Для внедрения проектного финансирования поправки будут внесены в действующее законодательство. Так, например, предлагается внести изменения в Закон “О секьюритизации”, который, в свою очередь, будет преобразован в Закон “О проектном финансировании и секьюритизации”.
По словам министра экономики, вносимые предложения по изменению в законодательство направлены на создание основы проектного финансирования, минимизацию рисков, защиту и усиление прав кредиторов, снижение юридической неопределенности при реализации проектов. Предполагается, что предлагаемые изменения позволят повысить привлекательность проектов для частных инвесторов.
Астана |
