Ботагоз Омар
Нефтяники вновь жалуются на свое бремя, сетуя на то, что с начала следующего года экспортную таможенную пошлину (ЭТП) планируется увеличить в два раза, с 20 до 40 долларов США за тонну. Они призывают власти задуматься, ведь на примере только одной компании потери госбюджета оцениваются в один миллиард долларов
Ассоциация KazEnergy провела очередное заседание координационного совета по налогообложению и законотворчеству. Запланированные доклады были заслушаны, как и было заявлено в повестке дня. Но инициатива об оглашении консолидированной позиции нефтяников на повышение ЭТП у председательствующего на заседании мажилисмена Кенжегали Сагадиева (он же является председателем координационного совета) вызвала недоумение. Он прервал докладчика, предложив озвучить этот вопрос позже и в “запланированном” русле.
Однако после того как присутствующим было дано право приступить к обсуждению тем, “запретную” тему подхватили снова. “Опрос членов ассоциации, нефтяников на предмет введения ЭТП показывает, что введение ЭТП стало для них полной неожиданностью, - заявил исполнительный директор ассоциации Нурлан Утенов. - Среди основных причин отмечено противоречие духу Налогового кодекса”.
По его словам, компании-недропользователи отмечают негативное влияние ЭТП на инвестиционные планы и возможности финансирования социальных проектов. “Особое беспокойство вызывает отсутствие понятного и прозрачного механизма установления ставки ЭТП, которая позволила бы компаниям прогнозировать общий уровень обязательных платежей в будущем”, - продолжил исполнительный директор ассоциации.
В слайдах к так и не озвученному докладу была приведена картина на примере АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ). Так, до объявления о введении ЭТП рыночная капитализация компании оценивалась в 8 миллиардов 978 миллионов долларов США. После объявления о введении ЭТП 13 июля этого года эта сумма сократилась до 8,191 миллиарда долларов, упав к настоящему времени до 7,331 миллиарда. “Введение ЭТП привело к снижению рыночной капитализации РД КМГ более чем на 1,5 миллиарда долларов США, в том числе потери правительства, как основного акционера, превысили один миллиард долларов. При этом совокупные поступления от ЭТП в 2010 году составят около 58,4 миллиона долларов США”, - резюмируется в материалах.
По мнению нефтяников, нестабильность фискального режима и, как следствие, потеря доверия инвесторов могут поставить под угрозу срыва планы правительства и ФНБ “Самрук-Казына” по выводу на IPO национальных компаний, а также возможности привлечения финансирования для реализации программы форсированной индустриализации страны.
Кроме того, участники опроса указывают на то, что при принятии Налогового кодекса в 2008 году правительством была гарантирована отмена ЭТП, снижение корпоративного подоходного налога (КПН) до 17,5 процента, а минимальный уровень рентабельности должен составлять не менее 25 процентов. Хотя на деле получилось, что в первой графе ЭТП в этом году составила 20 долларов США за тонну (в начале следующего года она повысится до 40 долларов), КПН заморожен на уровне 20 процентов, а средний уровень рентабельности в настоящее время не превышает 20 процентов.
На прошлой неделе ситуацию по ЭТП комментировал министр финансов Болат Жамишев при рассмотрении в мажилисе поправок в республиканский бюджет на 2010-2012 годы.
Главный финансист страны считает эту меру вполне обоснованной. “Установленные ставки в 40 долларов за тонну мы считаем вполне оправданными для фискальных целей, это обеспечивает бюджет необходимыми доходами”, - отметил он.
Как мы уже писали в прошлом номере в материале “Дешевые аргументы”, по словам министра, этот шаг приближает налоговую нагрузку нефтяных компаний в Казахстане к российской, несмотря на то, что последняя считается чрезмерно высокой.
При этом Болат Жамишев добавил, что в этом вопросе Казахстан ориентируется и на другие страны. “В целом наша налоговая нагрузка сопоставима с основными нефтедобывающими странами, если считать налоговую нагрузку на чистый доход”, - резюмировал министр.
Астана |
