Ботагоз Омар
Организация Объединенных Наций решила изучить ситуацию с обеспечением жильем в Казахстане, делегировав в нашу страну своего представителя. Высокая гостья из Бразилии после общения с казахстанцами выразила обеспокоенность по поводу выселения несостоятельных должников из их квартир и игнорирования международных принципов гуманного отношения к людям

На этой неделе завершился официальный визит госпожи Ракель Рольник в Казахстане. Специальный докладчик ООН по вопросу о достаточном жилище провела в нашей стране более недели. Гражданке Бразилии показали два главных города страны - Астану и Алматы. И так как программа визита предполагала не только встречи с высокопоставленными чиновниками, но и с обычными казахстанцами, ей пришлось сопоставить весь шик и блеск столицы с его “непричесанными” окраинами.
С одной стороны, размах столичных новостроек покоряет всех иностранцев, впервые оказавшихся в одной из самых молодых столиц мира. Тем более, когда развитие главного города страны помогает поднять уровень других регионов. Как отметила в своем итоговом докладе Ракель Рольник, осуществление крупномасштабных проектов привлекло большое число отдельных граждан и семей, приехавших в большие города из наиболее бедных областей Казахстана, а также из соседних стран в поисках занятости и улучшения уровня жизни.
В то же время высокая стоимость квадратных метров в этих городах заставила их новых “незваных” жителей возводить дома на окраинах, не имея на то разрешительных документов. И хотя на практике уже имелись случаи, когда власти шли навстречу таким захватчикам и помогали им в оформлении частных строений, у всех на слуху социальный конфликт, разразившийся несколько лет назад в микрорайонах “Шанырак” и “Бакай”, находящихся неподалеку от Алматы.
Еще один больной вопрос касается казахстанцев, оказавшихся не в состоянии оплачивать ипотечный кредит. У одних из-за кризиса урезали зарплату, другие лишились работы, третьи столкнулись с непредвиденными обстоятельствами в семье, а кто-то серьезно пострадал после девальвации тенге, проведенной в феврале 2009 года. “Я чрезвычайно обеспокоена большим числом сносов домов и принудительных выселений, которые проводятся в стране без предварительного уведомления, какой-либо формы судебного контроля или надзора, или предоставления надлежащей компенсации или альтернативного жилья”, - поделилась своим мнением г-жа Рольник, озвучивая в Астане свой итоговый доклад.
Высокая гостья отметила, что ей показывали документальное подтверждение применения насилия при выселениях, которые производились государственными должностными лицами в зимнее время при очень низких температурах. “Я была особенно поражена, когда услышала, что большое число уязвимых граждан, включая беременных женщин, детей и инвалидов, оказались бездомными в результате сноса их жилищ, - поделилась впечатлениями специальный докладчик ООН. - В этой связи хочу вновь твердо заявить, что принудительное выселение может быть обоснованным только в исключительных обстоятельствах и проводиться согласно соответствующим принципам и процедурам, установленным международным правом”.
Свой доклад Ракель Рольник представит на суд ООН в марте следующего года. Возможно, тогда мировому сообществу станет известно и о беспорядках вокруг самовольно построенных домов в природоохранных зонах и вблизи крупных казахстанских городов. Напомнила она и о судебных тяжбах, заведенных жителями сносимых домов, территорию которых власти намеревались отдать под так называемые государственные нужды. “Чтобы предоставить городскую землю частным инвесторам, в ряде случаев понятие “государственные нужды” толковалось государственными учреждениями достаточно широко. Участки земли, на которых отдельные граждане и семьи проживали десятилетиями, изымались для строительства элитных жилых домов, торговых центров или других проектов застройки”, - отметила эксперт ООН.
В то же время обзорный доклад затронет и другую сторону медали - помощь государства в достройке объектов долевого строительства. Беспрецедентные антикризисные меры позволили оживить работу на многих, некогда замороженных строительных площадках. И так как на сегодняшний день часть объектов еще не достроена, эксперт призвала продолжить эту работу.

Астана