Юлиана Жихорь
1 сентября - день начала не только учебного года, но и очередной сессии парламента. Своеобразный “урок знаний” депутатам по традиции провел лично глава государства, рассказав, что происходит в стране и мире, и дав напутствия на год грядущий

Базовые установки: рост ВВП за полугодие, подъем отраслей экономики, повышение благосостояния населения, обещание стабильности цен на продовольственные товары (“Считаю, что повода для большого беспокойства нет. Зерна в стране достаточно, мы будем с хлебом”) перемежались с новостями: “За прошедший период решены проблемы более 45,5 тысячи дольщиков, достроено 353 объекта”. Президент порадовал всех обманутых вкладчиков: “Я дал поручение правительству ускорить процесс возврата средств, украденных недобросовестными застройщиками, и довести эту работу до конца”. Добавив при этом, что “решение вопроса является нашей доброй волей, а не прямой задачей государства”.
Дальнейшее выступление президента - это, по сути, детальный перечень заданий для парламентариев на всю сессию. В течение ближайших 10 месяцев народным избранникам предстоит сделать многое. Значительная часть задач является продолжением трехлетней борьбы с экономическим кризисом.
“Ситуация в мировой экономике остается неопределенной, - информировал глава государства. - Полноценного восстановления еще не произошло. Сегодня экспертное сообщество высказывается о возможности очередной волны кризиса. Поэтому надо быть готовым к различным сценариям”.
Но все сценарии предусматривают продолжение режима жесткой экономии: “Не увлекаться увеличением расходов, бережно относиться к государственным средствам, особенно на региональном уровне”. “Парламенту и правительству необходимо контролировать рациональное расходование бюджетных средств, направляемых на программы развития. Многие вопросы можно решить и без увеличения финансирования”.
“Надо сокращать государственные расходы там, где это возможно. Экономить средства, создавать резервы”, - призвал президент. К слову, этот призыв звучал и во время кризиса, и до него. Экономия и рациональность - два краеугольных камня казахстанских правительств всех лет. Во времена отсутствия финансов метались в попытках растянуть носовой платок до размеров простыни и зачастую промахивались мимо цели. А уж когда денег стало много, то рациональность осталась разве что на бумаге. Сколько в стране построенных заводов-газет-пароходов, созданных в голой степи и стоящих нынче как памятник разгильдяйству богатого государства.
Стратегический план развития страны до 2020 года - это не только попытка реализовать все планы по нашей конкурентоспособности и перевести, наконец, экономику с сырьевых рельсов на инопромышленные, но и научиться грамотному распределению средств.
Для реализации этого плана парламентариям придется серьезно поработать над целым рядом законопроектов, которые президент разбил на несколько основных направлений.
Первое касается документов о совершенствовании разрешительной системы, компетенции государственных органов в сфере принятия нормативных правовых актов, устанавливающих требования к проверяемым субъектам. “Надо снизить административную нагрузку на бизнес, упростить разрешительные процедуры, в том числе лицензирование, сертификацию и аккредитацию, - заявил глава государства. - Следует внести изменения и дополнения в законы, регулирующие деятельность банков и финансовых организаций в части минимизации рисков”.
Второе направление - научно-экономическое: “Предстоит рассмотреть законопроект “Об индустриальной политике”, новую редакцию законов “О науке”, “О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов”, “О специальных экономических зонах”. Необходимо усовершенствовать законодательную базу о деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, об организациях, работающих в сфере электроэнергетики”.
Важное значение имеет принятие закона о проектном финансировании и государственно-частном партнерстве, нацеленном на реализацию Новой финансовой инициативы. Документ должен войти в парламент уже в сентябре. Параллельно с ним будет рассматриваться документ, нацеленный на развитие торговой деятельности, а также законопроекты, совершенствующие правовую базу регулирования и контроля за деятельностью, отнесенной к государственной монополии.
Большая работа предстоит в образовательной сфере. Президент сообщил, что скоро будет внесен на рассмотрение проект закона о статусе Нового международного университета: “Он призван поднять уровень казахстанского образования, внедрить инновационные учебные программы и научные проекты”. Здравоохранению “светит” закон о внедрении элементов корпоративного управления государственными предприятиями здравоохранения, призванный усилить государственный контроль за деятельностью медицинских учреждений.
Еще одно направление касается правоохранительной системы. На парламентариев возложена важная миссия гуманизировать и декриминализировать уголовную систему при одновременном усилении юридических основ работы органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности. “Следует ужесточить законодательство по противодействию организованной преступности, ввести уголовную ответственность юридических лиц. Надо укрепить правовые нормы борьбы с легализацией (отмыванием) доходов, полученных незаконным путем, и финансированием терроризма, - расставил акценты президент страны. - Необходимо создать надежный правовой заслон рейдерству, законодательно оградить бизнес от давления проверяющих структур”.
Последний блок - защита интеллектуальной собственности и иная защита прав и интересов граждан и организаций.
Кроме работы над законопроектами, перед депутатами стоит и задача более плотно работать с населением. Как-никак на следующий год страна отпразднует 20-летний юбилей своего суверенного существования. “Встретить его достойно - это патриотический долг каждого казахстанца!” - заявил президент и призвал депутатов “бывая на местах, проводить эту линию и вести соответствующую разъяснительную работу среди казахстанцев”:
Правительство к юбилейной дате должно “стремиться обеспечить работой всех желающих, помочь приобрести специальность, особенно молодежи”, а местные исполнительные органы - заботиться о малых делах: “обустройстве каждого города и аула, каждой улицы и двора. Каждый населенный пункт должен стать чище, красивее, благоустроеннее, удобнее для жизни, работы и отдыха”.

Астана