Ярослава Науменко
Законопроект “О доступе к публичной информации в Казахстане” должен был быть представлен на рассмотрение в парламент в этом году. Однако высшие чиновники передумали, назвали проект по-другому (просто “О доступе к информации”) и предполагаемый срок его рассмотрения в парламенте перенесли на 2011 год. Однако уже сейчас идет активное обсуждение будущих статей закона, который будет регулировать доступ к информации

Юрист Игорь Лоскутов объясняет важность документа. И не только для журналистов, но и казахстанцев в целом.
- В Казахстане невозможно найти в базах и газетах указы нашего президента о приеме или утрате гражданства. Хотя, казалось бы, что там секретного - в России все они в открытом доступе.
Или взять Указ президента РК “О единой системе оплаты труда работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета и сметы (бюджета) Национального банка Республики Казахстан”... С одной стороны, по Закону “О государственных секретах”, это служебная тайна, то есть сведения, которые могут входить в состав государственной тайны и разглашение или утрата которых может нанести ущерб национальным интересам государства, госорганов и организаций РК. Таким документам проставляется гриф секретности - “секретно”. С другой стороны, по статье 17 этого закона не подлежат засекречиванию сведения о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам и организациям.
В целях же общественного контроля за зарплатами и привилегиями чиновников указ о системе оплаты труда для чиновников надо на самое видное место вывесить. Но нет, этому указу присвоен статус “для служебного пользования”.
Юрист считает, что статус “для служебного пользования” - это рудимент советского времени. Это как быть “немножко беременной”. То есть вроде бы документ и не секретный - нет у него грифа секретности, однако обычным гражданам он не предоставляется - только для чиновников и их служебных надобностей. И таких много примеров, констатирует юрист.
Действительно, сейчас даже журналистам становится все сложнее получить от чиновников нужные данные. И если раньше комментарий, какую-то цифру можно было получить просто по телефону, представившись, то сейчас чиновники требуют писать официальный запрос на фирменном бланке редакции, а потом просто тянут время и игнорируют бумагу. Коллега из Астаны отправила запрос на имя начальника горГАИ и в МВД еще весной. В своем запросе она просила прокомментировать одну ситуацию. И до сих пор не получила ответа... Что уж говорить о простых людях, которые не имеют журналистской закалки и которых чиновники не боятся совершенно.
Другой юрист Сергей Уткин в одном из интервью подчеркнул, что проблема доступа к информации действительно в Казахстане более чем актуальна. В нескольких законах, в том числе и в Конституции, право на получение информации, казалось бы, прописано, однако чиновники так и норовят информацию нужную сокрыть. И наказания за это никакого не несут. Кроме того, они самовольно накладывают на многие документы информацию “для служебного пользования” и все, документ невозможно найти и обнародовать.
Юристы уверены, что чиновники, понимая опасность для них нового закона, препятствовать его принятию не решатся, однако наверняка будут всячески затягивать процесс. Что мы сейчас и наблюдаем.

Алматы