Юлиана Жихорь из Астаны
Политическая нестабильность в Кыргызстане обойдется Астане в 11,6 миллиона долларов. Минимум...
В конце прошлой - начале нынешней неделе представительная делегация из Казахстана и России побывала в горячей точке СНГ - Кыргызстане, выясняя, во сколько выльется друзьям-соседям смена власти в этой горной республике. Расчеты делегации полностью совпали с мнением миссии Всемирного банка, работающей в Кыргызстане уже несколько месяцев, - для стабилизации ситуации потребуется не менее миллиарда долларов.
Определение: как, куда и сколько тратить этих средств - прерогатива группы стран-помощников Кыргызстана. По словам первого вице-премьера Умирзака Шукеева, рабочая группа при правительстве Казахстана (в нее с российской стороны вошел замминистра финансов РФ Дмитрий Панкин, а также представители Евразийского фонда) совместно со Всемирным банком отрабатывает антикризисный план для киргизского правительства. “Мы до 15 августа должны этот антикризисный план утвердить в правительстве Кыргызстана”, - сообщил Шукеев. Добавив, что реализация данного плана будет финансироваться из разных источников: часть - за счет международных финансовых организаций, часть - за счет Евразийского фонда, часть - за счет гуманитарной помощи. 17 августа данный план будет презентован в ЕвразЭС на правлении Евразийского фонда.
 “Под этот антикризисный план планируется привлечь льготные займы от Всемирного, от Азиатского банков, от Евразийского фонда и из других источников”, - сообщил Шукеев.
Средства потребуется направить сразу по нескольким стабилизационным направлениям.
В первую очередь, на стабилизацию бюджета Кыргызстана. “Очень сложная ситуация, - оценил Шукеев. - Только для того, чтобы в текущем году сбалансировать бюджет, им необходимо примерно 330 миллионов долларов”.
Что касается восстановления Ошской и Джалал-Абадской областей, то затраты равноценны бюджетным - порядка 300 миллионов долларов.
Казахстан уже сообщил, что в качестве гуманитарной помощи отправляет в эти две области строительные материалы (арматуру, стройматериалы, кровельные материалы).
Сейчас самое пристальное внимание страны-доноры обращают на подготовку Кыргызстана к зиме. Как сообщил Умирзак Шукеев, “сегодня можно сказать, что она находится на нулевой стадии”.
“Мы определились, что как председатель ОБСЕ, как братская дружественная соседняя страна мы должны и обязаны сейчас помочь Кыргызстану”, - заявил он, сообщив, что Астана будет поставлять уголь на Бишкекскую ТЭЦ “в счет той задолженности, которая оспаривалась до этого правительством”: “Мы договорились о том, что поставками угля мы как бы снимаем эту проблему”.
(Помощь и стройматериалами, и углем вошла в разряд “гуманитарной” общей стоимостью 11,6 миллиона долларов.)
Помимо вышеперечисленного, рабочая группа по помощи Кыргызстану определила третье направление своей деятельности - создание гуманитарного фонда, через который будет поставляться безвозмездная помощь. “Потому что только за счет займов Кыргызстану будет трудно стабилизировать ситуацию, - пояснил Шукеев. - Там есть такие сферы, где этот займ будет тяжело даже обслуживать”.
“Поэтому было принято решение под патронажем главы нашего государства создать фонд, и для этого нам надо провести донорскую конференцию”, - сообщил он. Одна конференция пройдет 27 июля в Бишкеке. Вторую запланировали на конец августа. К этому времени планируют подготовить концепцию самой конференции и разработать учредительные документы фонда.
В настоящее время уже несколько стран сообщили о размерах средств, которые они планируют выделить на восстановление Кыргызстана. США заявили о сумме в 32,267 миллиона долларов и обещают в ближайшем будущем увеличить эту сумму. Деньги предполагается затратить на программы по предоставлению гуманитарной помощи, восстановлению инфраструктуры и социальной стабилизации. Наверняка даже в этом благом деле Белый дом не отступит от заведенного правила: выделенные средства должны осваиваться американскими же компаниями-подрядчиками (за исключением разве что гуманитарной помощи) с привлечением американских же специалистов, которые будут получать далеко не “бишкекские” зарплаты. То есть деньги потратят на себя, но спишут на Кыргызстан.
О готовности оказать гуманитарную помощь оперативно отреагировала и Россия, пообещав выделить новому киргизскому правительству грант в размере более 150 миллионов долларов и дополнительную помощь на восстановление разрушенных районов страны.
Безусловно, на фоне этих, пока только обещанных цифр уже выделенные казахстанские 11,6 миллиона выглядят более чем скромно. Но ложка дорога к обеду. Однако если оценивать нематериальную роль Казахстана в помощи соседней республике, речь пойдет о совсем других объемах. Безусловно, сегодня можно оценить роль Астаны в оперативном удалении из страны экс-президента КР Курманбека Бакиева, чье пребывание в государстве могло еще более усугубить и без того напряженную обстановку и привести к гражданской войне, аналогичной июньским столкновениям на межнациональной почве.
В столь же оперативном порядке Астана выделила 12 тысяч тонн дизельного топлива, необходимых для Бишкека в начале апреля. Собственно Казахстан, как сосед и председатель ОБСЕ, инициировал вопрос об оказании Кыргызстану гуманитарной помощи со стороны международных организаций и других государств.