Анна Шелепова
В минувший вторник в Москве состоялся круглый стол на тему “Таможенный союз: правовое обеспечение и пути развития”. Его участники поделись мнениями по ряду актуальных проблем функционирования ТС. Как оказалось, Казахстан намерен накормить Россию экологически чистыми продуктами и добиться изменения правил регистрации для соотечественников

В работе мероприятия приняли участие председатель Совета Федерации Сергей Миронов, генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества г-н Мансуров, депутаты государств - участников Таможенного союза, дипломаты, представители государственных органов РФ.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Российской Федерации Заутбек Турисбеков внес ряд конкретных предложений по развитию бизнеса и предпринимательства в странах Таможенного союза. В частности, он подчеркнул, что необходимо на государственном уровне принять действенные меры по объединению однопрофильных хозяйствующих субъектов, созданию совместных предприятий, а также транспортных логистических центров с тем, чтобы повысить их конкурентоспособность на мировом рынке.
Также в ходе своего выступления посол проинформировал участников встречи о том, что Казахстан сейчас прорабатывает вопрос прямых поставок своей плодоовощной и мясной продукции в 12 российских городов-миллионников. “Уже в этом году мы начинаем такую работу в Москве. Причем на рынок будет поставляться привычная нам, вкусная натуральная экологически чистая продукция взамен генно-модифицированной из зарубежья”, - сообщил Заутбек Турисбеков.
Посол предложил форсировать разработку и принятие Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей. При этом он особо подчеркнул, что требует оперативного решения вопрос об увеличении срока пребывания без регистрации граждан наших государств. “Вроде Россия и Казахстан вместе в Таможенном союзе, а получается, что для граждан Украины срок пребывания без регистрации в РФ - 90 дней, для граждан Казахстана - 3 дня. Как-то в этом нет логики”.
Напомним, что договоренность о взаимной отмене регистрации для граждан РК и РФ сроком пребывания до 30 дней на территории сторон была достигнута главами государств в Оренбурге в сентябре 2009 года. С тех пор прошло полгода, а никаких послаблений до сих пор нет. Мы решили выяснить, какие шаги были предприняты, чтобы договоренность реально заработала.
В начале октября 2009 года казахстанская сторона предложила внести изменения и дополнения в действующие внутренние нормативно-правовые акты по вопросам пребывания иностранных граждан, а затем путем обмена нотами официально информировать друг друга о принятом сторонами решении. Данный вариант позволил бы значительно сократить время для оперативного достижения договоренности между РК и РФ.
Российской же стороной в ответ было предложено заключение между РК и РФ двустороннего соглашения, что, на наш взгляд, требует значительного времени для межведомственного согласования текстов обеими сторонами, а также для проведения внутригосударственных процедур по их ратификации - пояснили в пресс-службе посольства.
По мнению МИД РФ, предложение ФМС РФ о введении единого режима пребывания граждан в рамках стран ТС представляет интерес, потому что создание Таможенного союза, а в будущем - единого экономического пространства, является сейчас приоритетным направлением деятельности стран-участниц. Создание благоприятных условий пребывания может стать логическим продолжением договора о ТС, где предусматривается свободное передвижение людей, товаров и услуг.
Необходимо отметить, что данный вопрос поднимался казахстанской стороной практически на всех уровнях. Однако загвоздка в позиции РФ, которая считает заключение соглашения необходимым условием, хотя, в соответствии с международным правом, государство имеет суверенное право смягчать или ужесточать режим пребывания, а также вводить или отменять визовый режим для граждан других иностранных государств, исходя из собственных интересов.
Впрочем, буквально на днях на встрече депутатов мажилиса Казахстана и Государственной думы вопрос об упрощении режима пребывания граждан сторон вновь поднимался казахстанской стороной, однако это в очередной раз не нашло поддержки российских депутатов... Напомним лишь, что существующий в настоящее время порядок определяет пребывание казахстанцев в России без регистрации до трех суток. При этом, когда человек выходит на улицу, у него должен быть с собой авиабилет, который подтверждает дату вылета из РФ. Если человек намерен задержаться в России, ему необходимо зарегистрироваться. По истечении трех месяцев казахстанцу необходимо покинуть пределы РФ, чтобы вновь в нее въехать и зарегистрироваться по новой.
Впрочем, есть более простой, но, мягко говоря, рискованный вариант продлить свою регистрацию в обход легальных способов. Вагоны метро, рекламные газеты и Интернет усыпаны объявлениями, в которых обещают недорого оказать любую юридическую услугу: регистрацию, разрешение на работу, снабдить медсправкой. По одному из них позвонили и мы. На другом конце провода услышали мужской голос с характерным акцентом для народов Средней Азии, который пообещал в течение дня за 1100 рублей продлить регистрацию еще на три месяца. На вопрос о гарантиях мы услышали бескомпромиссный аргумент: “Клянусь Аллахом!”

Москва