Юлиана Жихорь
а также Азиаде, “Дорожной карте”, саммиту ОБСЕ и космосу
Государственный бюджет страны в очередной раз претерпел изменения. И вновь они связаны с необходимостью реализации Послания президента народу Казахстана. Правительство таки нашло в бюджете “лишние” деньги, закрыв ими многие социальные прорехи. Но в целом макроэкономическая картина будущего оказалась не радужной

Президент, выступая с Посланием, дал правительству целый список заданий: как и в какую сторону развивать экономику и бюджетное законодательство. Так, им было предложено отойти от практики ежегодного изъятия из Национального фонда гарантированного трансферта на нужды индустриализации, заменив его фиксированным гарантированным трансфертом размером в 8 миллиардов долларов (1,2 триллиона тенге). В этом случае парламенту не потребуется ежегодно определять размер выделяемых денег, ограничившись лишь спорами вокруг процесса их распределения.
С учетом “пожеланий” президента правительство вынуждено было увеличить ранее привлеченный трансферт до абсолютного, 8-миллиардного размера, дополнительно выбрав из Нацфонда 124,3 миллиарда тенге (ранее утвержденный бюджет предусматривал привлечение гарантированного трансферта в сумму 1075,7 миллиарда тенге).
Еще одним важным новшеством является корректировка макроэкономических показателей бюджета.
Последние были скорректированы в связи с изменением общемировых прогнозов. Например, МВФ увеличил прогноз по росту мировой экономики в текущем году до 3,9 процента, ожидая оживления экономик развитых стран. Казахстан же понизил свой прогноз роста ВВП с 2,4 процента до двух.
Кроме того, не ожидается и снижения цен на мировых товарных рынках. В первую очередь, на нефть и металлы. (По итогам прошлого года средняя годовая цена на баррель составила 61,9 доллара. Кабмин же закладывал в бюджет мировую цену порядка 40 долларов). В связи с этим позитивным прогнозом правительство решило увеличить свой прогноз нефтяной стоимости с 50 до 65 долларов, одновременно повысив и прогнозные цены по остальным казахстанским экспортным позициям.
Логично было бы ожидать, что соответственно с ростом цен должен вырасти и объем экспорта. Однако правительство, напротив, снижает ожидающиеся цифры с 50 480 миллионов долларов до 49 585. Эта цифра, конечно, почти на 5 миллиардов больше, чем в ушедшем году, но все равно является ярким показателем заинтересованности стран-партнеров в товарах из Казахстана. (Единственное, в чем отразится рост мировых цен, - это в поступлениях за использование природных ресурсов за счет увеличения мировой цены на основное минеральное сырье в среднем на 20 процентов против планируемых 7.)
Вместе с тем торговый баланс страны, сократившийся за прошлый год более чем наполовину (с 33,5 до 14,3 миллиарда долларов), должен “набирать обороты”. Осенью прошлого года экономисты прогнозировали размер торгового баланса на уровне 15,179,3 миллиона долларов США, сейчас увеличили прогноз на 209 миллионов.
Глава Минэкономики Бахыт Султанов сообщил на заседании правительства, что вступление Казахстана в Таможенный союз (и начало функционирования с 1 января Единого таможенного тарифа) уже в этом году даст ощутимые бюджетные результаты: увеличит поступления в бюджет на 61,3 миллиарда тенге.
В целом дополнительных поступлений в бюджет ожидается порядка 103 миллиардов тенге. Подсократив собственные расходы и отказавшись от привлечения облигационного займа из Нацфонда (на капитализацию “Самрук-Казына”), Кабмин изыскал еще 190 миллиардов. И направил “уточненные” 295,5 миллиарда тенге на реализацию Послания.
Так, сдвиг повышения зарплат бюджетникам и государственных стипендий студентам с 1 июля на 1 апреля будет стоить 53,8 миллиарда тенге.
145,8 миллиарда направят на реализацию Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития. В том числе 30 миллиардов - на “Дорожную карту бизнеса-2020”, а 7 миллиардов “запустят” в космическую отрасль (строительство сборочно-испытательного комплекса - 4,2 миллиарда тенге и создание национальной системы дистанционного зондирования земли - 2,8 миллиарда тенге).
Есть еще одно направление, куда пойдут выделенные деньги, - международное. Почти 6 миллиардов тенге будет дополнительно затрачено на проведение неформального саммита ОБСЕ, участие в ШОС и ЕврАзЭС. И целых 9 миллиардов - на финансирование политических партий и “решение вопросов внутренней политики”.
Отдельным затратным пунктом выделена подготовка к Азиаде-2011. На строительство объектов дополнительно направляется 44,4 миллиарда тенге.
В общем, правительство, изыскав средства, весьма оперативно нашло, куда их потратить. Теперь решать вопрос о корректности подобной “сметы” предстоит парламенту. Хотя, как кажется, парламент “сдастся” “без боя”.

Астана