Юлиана Жихорь
Похоже, в нынешнем году казахстанцы будут вспоминать прошлогоднее повышение цен как легкое недоразумение. Только за одну неделю февраля средние цены на плодоовощную и мясную продукцию в целом по Казахстану повысились до 10 процентов. Пока на прежнем уровне остались лишь цены на молоко и хлеб. Но, судя по ситуации на мировых рынках, это ненадолго

Основой причиной роста цен в январе-феврале правительство называет сезонный фактор роста на плодоовощную продукцию в зимне-весенний период, а также повышение ее стоимости в России (за январь цены там выросли на 8,3 процента) и низкую обеспеченность многих регионов Казахстана.
Последний фактор вызывает особые опасения. Дело в том, что, как было заявлено, снижение объемов запасов основных продовольственных товаров наблюдается практически во всех регионах страны. В некоторых областях запасы по основным продуктам питания находятся на критическом уровне. Так, в Атырауской, Акмолинской областях запасы картофеля не превышают и 20 процентов от недельной потребности. Кабмин призвал местные акиматы обеспечить свои регионы, как минимум, недельным запасом продовольствия.
Для снижения же цен правительство предлагает акиматам заключить с крупными торговыми точками меморандумы об уменьшении стоимости аренды торговых мест, предназначенных для реализации плодоовощной продукции. Кроме того, Карим Масимов дал поручение срочно заключить фьючерсные контракты с южными соседями на поставки овощей и фруктов летом. Таможенникам дано задание оформлять плодо-овощной импорт в первую очередь и устранить неправомерные остановки и проверки грузов. При этом Минфину предписано пересмотреть механизм применения условных цен при определении стоимости импортной плодоовощной продукции. “Можно привести пример: за 4 сома болгарский перец готовы продать поставщики. 4 сома - это 14 тенге. Наша таможня определяет условную цену 40 тенге, на это 13 процентов НДС начисляют, и поставщики заранее ставят уже - 40 тенге, а не 14 тенге, как могли бы”, - подсчитал глава Мининдустрии Владимир Школьник.
Одновременно с этим Минтруда и Минсельхозу поручено разработать перечень социально значимых товаров для населения. Это, по мнению Школьника, позволит в случае чего правительству устанавливать предельно допустимые уровни торговых надбавок. Эта мера - одна из целого комплекса мер, направленных на борьбу с цепочками посредников. В качестве примера можно привести цены на российско-казахстанской границе. Так, стоимость капусты там составляет 36 тенге за килограмм, а в розничной торговле - уже 68 тенге, свежих помидор - 84 и 348 тенге соответственно, яблок - 60 и 186 тенге.
Нынешние планы по предельно допустимым уровням - очередная попытка урезонить торговцев. С другой стороны, данные меры - этакая артподготовка к лету, когда цены на продукты питания продолжат взлет.

Непродуктовая погода
Нынешняя зима оставила почти весь север Казахстана без снега. В январе сельхозтоваропроизводители с ужасом констатировали, что снежный запас на полях равен почти нулю - даже 5 сантиметров не набиралось. Сухая промерзшая земля совсем не располагает к хорошему урожаю. Правда, недавно начавшиеся метели принесли на Запад обильные снегопады. А значит, появился шанс получить хоть незначительный урожай хлеба - земля к моменту сева пропитается водой.
Но в любом случае урожая, подобного прошлогоднему, Казахстану ожидать не стоит. Потому правительство решило предпринять превентивные меры, дабы не оставить казахстанцев без хлеба, - ввести с 1 марта меры по ограничению экспорта зерна. “В ближайшее время мы будем ограничивать экспорт, - заявил глава Минсельхоза Ахмеджан Есимов. - Но о его запрете речь не идет, поскольку у нас есть соответствующие ресурсы”. В частности, министр заметил, что из урожая прошлого года (более 20 миллионов тонн в чистом весе) Казахстан экспортировал уже 7 миллионов тонн зерна и еще может поставить на экспорт порядка 3 миллионов тонн.
Но есть один нюанс. Как заявил Есимов, необходим достоверный мониторинг зерновых ресурсов в стране. Сейчас власти имеют представление лишь о пшенице, хранящейся на элеваторах. “Надо разобраться с наличием ресурсов товарного зерна в сельхозформированиях”, - заявил Есимов, сообщив, что “необходимо выяснить реальную картину на местах, что очень важно для определения баланса зерновых ресурсов и выработки экспортной политики на предстоящий период”.
Потребность Казахстана в зерне (для удовлетворения нужд граждан) составляет порядка 3,5 миллиона тонн. Еще 2 миллиона - семенной фонд. И порядка 3,5 миллиона тонн - кормовая база для животноводства. То есть к новому урожаю Казахстан подойдет, израсходовав все запасы зерна (останутся только переходящие запасы в МЧС - порядка 500 миллионов тонн). В случае резкого снижения урожайности возрастет цена зерна на внутреннем рынке.
Подобный рост цен на зерновые - общемировая тенденция. Уже сейчас цены на пшеницу, например, в США выросли на максимальное значение более чем за 5 лет и впервые преодолели отметку в 12,8 доллара за бушель (порядка 450 долларов за тонну) в связи с тем, что спрос на зерно превосходит предложение. За последний год фьючерсы на пшеницу подорожали более чем в два раза в связи с тем, что неблагоприятные погодные условия привели к сокращению урожая в Европе, Канаде и Австралии.
Добавим к этому рост потребления пшеницы в “некормовых” целях - уровень производства биотоплива снижать пока не собираются. Так что стоимость зерна даже при более или менее благоприятных погодных условиях не останется на прежнем уровне. А вместе с хлебом подорожают и остальные продукты питания: мясомолочная продукция (зерно идет на корм скоту), птица. Кроме того, вверх пойдут и цены на плодоовощную продукцию. Правда, здесь причина - не общемировые тенденции, а так же, как и с казахстанским зерном, - погода.
Нынешней зимой сильные заморозки погубили массу виноградников и плодовых деревьев в Узбекистане, Таджикистане и Кыргызстане. Следовательно, летом из этих стран резко сократятся поставки овощей и фруктов.
Уже сейчас оптовые поставщики взвинчивают цены на продукцию. А летом, вследствие снижения урожайности у южных соседей Казахстана, страна может столкнуться с дефицитом овощей и фруктов. Как следствие, это положение негативно отразится на уровне инфляции (овощи и фрукты всегда были основной причиной роста инфляции летом-осенью). Карим Масимов, рассмотрев вопрос, порекомендовал коллегам по Кабмину обратить взгляд на Китай, как возможного поставщика дефицитных ныне продуктов. Минэкономики предлагает не только увеличить объем импорта из КНР, но и заключить соответствующие договора с Ираном и странами Кавказа. Грузия уже сейчас готова предложить свою помощь в ответ на увеличение поставок казахстанского зерна.

Астана