|
Амина Джалилова
Найти взаимоприемлемое решение по Кашаганскому проекту оказалось не так-то просто. Дату окончания дружественных переговоров в очередной раз перенесли. Препятствием для заключения мира стала позиция “Эксон Мобил”, которая выступает против увеличения доли Казахстана в Северокаспийском проекте. Министерство экологии также пока не отказалось от своих претензий. Кроме того, в “Аджип ККО” проходит масштабная налоговая проверка
Предыстория вопроса
В прошлом году появились первые заявления о том, что срок промышленной добычи нефти на гигантском месторождении Кашаган придется по техническим причинам перенести с 2008 на 2010 год. Стоимость реализации проекта при этом должна вырасти с 57 до 136 миллиардов долларов.
Только через год, минувшим летом, власти выразили свое мнение по этому вопросу: пересмотр программы освоения Кашагана в том виде, который предлагает консорциум иностранных компаний, неприемлем. Государство будет добиваться справедливости. В чем эта справедливость заключается, никто толком не говорил. Были отдельные заявления о сумме денежной компенсации, о том, что Казахстан попытается пересмотреть условия договора с консорциумом и сменить оператора (им могла стать как одна из иностранных компаний, так и “КазМунайГаз”), и даже о том, что есть планы увеличить казахстанскую долю профит-ойл с 10 до 40 процентов. Власти также говорили, что “КазМунайГаз” должен стать сооператором проекта вместе с итальянской ENI.
Датой окончания дружественных переговоров изначально было назначено 22 октября текущего года, потом был подписан меморандум о взаимопонимании, согласно которому дату перенесли на 30 ноября.
За развитием конфликта, который сопровождался громкими угрозами со стороны казахстанских чиновников, подозрительным молчанием самих нефтяников и многочисленными публикациями в прессе, следил весь мир. Кашаган - это главная тема, касающаяся Казахстана, которая освещалась в мировых СМИ.
И это неудивительно. Кашаган - одно из самых крупных месторождений в мире. Его запасы оцениваются, как минимум, в 7-9 миллиардов баррелей. Вокруг Кашагана есть еще несколько крупных месторождений, на которых обнаружена нефть, они также относятся к Северокаспийскому проекту. А участниками консорциума, который работает на Кашагане, являются компании с мировым именем: Eni (оператор проекта), Total, ExxonMobil, Shell, которые имеют по 18,52 процента долевого участия, ConocoPhillips (9,26 процента), Inpex и “КазМунайГаз” (по 8,33 процента).
Сегодня
Итак, результаты переговоров по Кашагану должны были быть представлены 30 ноября, однако 1-2 декабря стороны сообщили, что они подписали новый меморандум о взаимопонимании и продолжили дискуссию. Власти Казахстана и консорциум “Аджип ККО” по-прежнему встречаются за закрытыми дверями, официальной информации очень мало.
Однако о главном предмете переговоров общественность официально известили. Национальная компания “КазМунайГаз” распространила сообщение о том, что все участники консорциума, за исключением одного, согласились передать Казахстану часть своих долей с тем, чтобы доля государства стала такой же, как у них. Иными словами, “КазМунайГаз” пытается стать равноправным участником консорциума.
Однако одна из компаний консорциума “Аджип ККО” пока на это не соглашается. Министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Сауат Мынбаев раскрыл имя несогласного - это американская компания “Эксон Мобил”, которая, по слухам, не прочь стать оператором проекта вместо итальянской ENI.
Стороны назначили новый срок окончания переговоров - 20 декабря. Но все понимают, что и эта дата может быть не последней.
Увеличить долю до уровня других участников “Аджип ККО” - задача, нужно признать, весьма скромная. Это не операторство, не контрольный пакет, это всего лишь стремление к тому, чтобы голос Казахстана “весил” столько же, сколько голоса других участников.
Многовекторная атака
Между тем каждый раз перед очередной отсрочкой Казахстан “потрясает мускулами”: мол, если они на наши условия не согласятся, мы им покажем. В этот раз такую позицию озвучило Министерство финансов. Вице-министр финансов Даулет Ергожин сказал: “Если до этого момента (до 30 ноября - на то время дата окончания переговоров) не появится каких-то конкретных договоренностей по данному проекту, то у нас возникает вопрос о целесообразности дальнейшего ведения переговоров в рамках дружественного урегулирования. В этом случае Минфин будет поднимать вопрос о необходимости принятия адекватных мер по защите экономических интересов республики”.
В ходе нефтегазовой конференции КИОГЕ в октябре глава Минэнерго Сауат Мынбаев говорил, что Министерство экологии и консорциум “Аджип ККО” пришли к взаимопониманию, так что препятствий для реализации проекта со стороны экологических служб министр не ожидал. Однако Минэкологии от своих претензий пока отказываться не намерено. Глава ведомства Нурлан Искаков на встрече с парламентариями сказал, что министерство “оставляет за собой право в судебном порядке приостановить любые эмиссии этого предприятия. И это будет говорить о том, что полностью предприятие остановится”.
Впрочем, пока экологи никаких серьезных мер не принимают. Такое ощущение, будто они ожидают, чем завершатся переговоры. И вполне возможно, если Казахстан будет проигрывать в этом споре, Минэкологии подключится и осуществит свои угрозы.
Вероятно, и масштабная налоговая проверка осуществляется с той же целью. По словам Даулета Ергожина, проверка будет завершена к концу текущего года. Как ни странно, к этому же моменту должны завершиться и переговоры.
Причины отсрочки
Если верить официальной версии, причина разногласий на данный момент в том, что “Эксон Мобил” выступает против увеличения доли “КазМунайГаза”, тогда как остальные участники консорциума дали на это согласие.
Есть и иные версии, неофициальные. The Wall Street Journal со ссылкой на свои источники пишет, что серьезным разногласием стал вопрос о штрафе, который должен заплатить “Аджип ККО” за отсрочку в реализации проекта. По информации газеты, Казахстан требует от консорциума компенсацию в 7 миллиардов долларов, а тот готов выплатить 4 миллиарда.
Вот так инфляция! Три года назад сумма штрафа за аналогичный перенос сроков первой нефти с Кашагана обошлась консорциуму в 150 миллионов долларов. |
