Алан Байтенов, Анна Шелепова
В минувшие выходные на горнолыжном курорте “Ак-Булак” недалеко от Алматы прошла неформальная встреча глав государств СНГ. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев принимал коллег по Таможенному союзу из Белоруссии - Александра Лукашенко и России - Дмитрия Медведева. К “тройке”, формирующей Таможенный союз, на минувшей встрече пожелали присоединиться лидеры и ближайших кандидатов на вступление в ТС: Курманбек Бакиев - из Кыргызстана и Эмомали Рахмон - из Таджикистана. А в качестве заинтересованных наблюдателей выступили туркменский президент Гурбангулы Бердымухаммедов и глава Армении Серж Саргсян

Встреча была посвящена вопросам региональной безопасности и предстоящего председательства Казахстана в ОБСЕ. Однако основное внимание на ней было уделено скорейшему созданию единого экономического пространства (ЕЭП) и функционированию уже созданного Таможенного союза (ТС).
Конечно, достичь полной гармонии даже между тремя странами - Казахстаном, Россией и Белоруссией - будет непросто. Каждая из сторон имеет солидный список претензий. Они касаются ввоза на территорию друг друга различных товаров, таких как сахар, табачные изделия, алкогольная продукция, кондитерские изделия, медикаменты и т.д. Значительная часть ограничительных мер связана с субсидированием, государственными закупками, а также оказанием господдержки в сфере сельского хозяйства. При этом стороны согласны, что применение таких ограничительных мер в одностороннем порядке противоречит ряду межгосударственных и межправительственных соглашений и препятствует углублению интеграционных процессов ЕврАзЭС, ускорению формирования единой таможенной территории и созданию Таможенного союза.
Когда же три страны начнут работать в одном “таможенном поле” - толком не знают ни в одной стране. Именно этот вопрос, как никакой другой, волнует представителей отечественного бизнеса. Рядовые же граждане к созданию Таможенного союза пока относятся и вовсе несколько прохладно, если не сказать безразлично.
Но о президентах этого не скажешь. “Мы объявили миру, что сейчас окончательно создали Таможенный союз и утверждаем график создания Единого экономического пространства”, - сообщил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Предположительно это пространство будет создано в 2012 году. Позже, а именно в начале этой недели, Нурсултан Назарбаев отметил, что создание ТС и ЕЭП - предтеча объединения стран-участниц в Евразийский союз.
В целом, согласно планам правительств, на территории ЕЭП будет действовать единая инфраструктура, проводиться согласованная налоговая, финансовая, торговая и таможенная политика, которая обеспечит свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы на территории ЕЭП. Сегодня, по сообщению представителей правительства, в рамках планов создания ЕЭП необходимо в течение 18 месяцев разработать порядка двадцати договоров международного статуса. Согласно заявлению первого заместителя премьер-министра Казахстана Умирзака Шукеева, эти договоры будут приниматься в два этапа: “Первый пакет состоит из 14 международных договоров, которые устанавливают правовые основы единой макроэкономической политики, предусматривают создание необходимых условий для обеспечения свободы движения капитала и рабочей силы, реализации единых принципов и правил регулирования деятельности субъектов естественных монополий и единых правил конкурентной политики”.
Этот пакет документов необходимо подписать до конца 2010 года. Хотя вводиться они будут предположительно 1 июля 2010 года. Второй же пакет документов состоит из шести международных договоров. Они уже регулируют моменты, связанные с общими принципами валютной политики, и обеспечивают необходимые условия доступа к услугам естественных монополий в сферах электроэнергетики, железнодорожного транспорта, транспортировки нефти и газа. Этот, по большому счету окончательный пакет документов, планируется подписать до 1 июля 2011 года, а ввести в действие - с 1 января 2012 года.
Между тем Александр Лукашенко в своем выступлении призвал как можно скорее решить все “бумажные” вопросы: “Белоруссия настаивает на том, чтобы все сделать в течение одного года. Есть документы готовые, есть, над которыми необходимо работать. Специалисты, эксперты ждут нашего решения. Торможения здесь быть не должно”. В то же время известно, что помимо двадцати вышеупомянутых международных договоров необходимо разработать и принять, основываясь на новой политике ЕЭП, еще 38 технических регламентов ЕврАзЭС.
Также из выступления президента Белоруссии стало ясно, что Кыргызстан и Таджикистан планируют в будущем присоединиться к ТС. На что Нурсултан Назарбаев ответил: “Естественно, им придется пройти соответствующую процедуру - непростую, нелегкую. Поскольку три страны подготовили более 30 законодательных актов, которые должны пройти соответствующие внутригосударственные процедуры”.
 В целом ожидается, что следующим шагом за созданием ТС и ЕЭП, вполне возможно, последует объединение стран-участниц в Евразийский союз. “Обретает реальность наша инициатива о создании Евразийского союза - это следующая стадия после единого экономического пространства. Как мы знаем, Европейский союз проходил эту дистанцию 57 лет, у нас есть возможность пройти в более короткий срок”, - заметил Нурсултан Назарбаев.