Юлиана Жихорь
Совет иностранных инвесторов при президенте изначально был задуман как некая диалоговая площадка, где государство презентует проекты, которыми бизнес должен заинтересоваться, а бизнес торгуется - что должно сделать государство в обмен на его заинтересованность. Однако на практике этот диалог напоминает беседу глухого со слепым: стороны хотят друг от друга слишком многого

22-е пленарное заседание Совета иностранных инвесторов, состоявшееся в прошлую пятницу в Астане, было посвящено роли и месту иностранного капитала в деле диверсификации и индустриализации отечественной экономики. Судя по прозвучавшим отчетам самих инвесторов, они уже давно и продуктивно в ней участвуют. Однако казахстанские власти так не считают.
Кстати, о том, что Казахстану требуется диверсификация, а иностранным инвесторам предстоит сыграть в ней одну из первых скрипок, говорилось аж лет 7 назад. Тогда глава государства, выступая перед членами совета (фактически, обозначая сферу их деятельности на благо Казахстана), сообщил, что “со следующего года (2003 г. - “НП”) мы приступаем к осуществлению ряда программ: диверсификации экономики и индустриализации страны, подъема сельского хозяйства, развития малого и среднего бизнеса”. То есть инвесторам было обрисовано поле их действий по отраслям в ближайшей перспективе.
Но, как выяснилось в последующем, осваивать “поле” не торопились ни инвесторы, ни правительство. Потому как ни диверсификации, ни индустриализации, ни тем более бурного расцвета МСБ так и не наблюдается. Более того, процентная доля вклада малого и среднего бизнеса в ВВП страны в последние годы снижается.
Председатель компании “Бейкер и Маккензи Интернэшнл” Джон Конрой, выступая на прошлой неделе в Астане, посоветовал Казахстану обратить пристальное внимание на эту сферу - “стержень экономики большинства стран мира”. И, коли внутренний МСБ не силен, то создать в стране Агентство по содействию иностранным инвестициям, которое занималось бы приводом в страну не крупного бизнеса, способного решать свои проблемы на самом верху, а того самого МСБ, на котором держатся экономики большинства западных стран.
Президент Европейского банка реконструкции и развития Томас Миров подхватил эту тему и призвал Астану упорядочить регистрацию малого и среднего бизнеса в Казахстане путем внедрения системы “одного окна”. Поддержка предпринимательства должна быть гибкой, прагматичной, адресной и не превращаться в “еще один уровень бюрократии”, - заявил он.

Здесь иностранный инвестор, там - гастарбайтер

Но, видимо, на политико-экономическом олимпе Казахстана считают, что малыми силами вылечить экономики не получится. А потому решили сделать ставку на крупных инвесторов. Кстати, на сегодня в республике зарегистрировано порядка восьми тысяч иностранных предприятий, из них 270 входят в список 500 крупнейших компаний мира. Именно последним и предстоит вытягивать страну на потенциально новый уровень индустриализации в ближайшие несколько лет. Как должно это выглядеть, рассказал инвесторам глава Мининдустрии Асет Исекешев, презентовавший (для тех, кто еще не в курсе) новую программу форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана на ближайшую пятилетку.
Ее стоимость, по самым предварительным расчетам, около 10 триллионов тенге (или около 67 миллиардов долларов) инвестиций. Из них 3,6 триллиона - за счет бюджета, Нацфонда и кредитов КНР и РФ. Остальные, надо полагать, государство намерено “изъять” у заинтересованного бизнеса.
Собственно, как должны действовать инвесторы в рамках новой государственной инициативы, обозначил лично глава государства.
К слову, по программе мероприятия основная речь главы государства была запланирована под занавес выступления. Но президент взял слово в самом начале заседания.
Он долго рассказывал инвесторам, что в казахстанской экономике не все так плохо, как хотелось бы некоторым, - ВВП растет параллельно росту цен на нефть, а слово “рецессия” нашей экономике в нынешний кризис так и не встретилось. Поблагодарил бизнес за то, что он таки соблюдал заключенные с правительством меморандумы о неувольнении рабочих. Призвал и в будущем быть такими же добрыми, а главное, исполнительными. “Надеюсь, что каждый из присутствующих инвесторов увидит для себя новые возможности в той масштабной программе, которую мы наметили, и тогда наш народ будет понимать, что работающие на наших недрах компании, зарабатывая прибыль, вкладываются и в развитие нашей страны. Это будут комфортные взаимоотношения инвесторов и населения, и вы получите благодарность наших людей”.
Тон президента существенно изменился ближе к концу заседания. Он уже не уговаривал, а диктовал условия и сигнализировал перспективы.
“Я сегодня даю инвесторам, в том числе отечественным, четкий сигнал, что мы будем работать лишь с теми, кто будет предлагать реализацию конкретных проектов, направленных на диверсификацию экономики и глубокую переработку сырья, - сообщил Нурсултан Назарбаев. - Это означает, что в отраслях, где необходимые стране проекты не находят решений, мы будем искать новых партнеров, предлагая им выгодные условия и ресурсы под проекты.”
И дабы все прониклись мыслью, он тут же сообщил, что далеко ходить, в принципе, не придется - под боком Казахстана главный мировой конкурент всем инвесторам - Китай. Который уже попросил у Астаны немножко земли - миллион гектар - под сою и рапс.
Ну а продолжение речи президента было и вовсе ультимативным - не захотите добровольно, заставим по закону: “Если нужны законодательные нормы, мы примем такие законы, которые будут вас обязывать, обязывать всех инвесторов, работающих на освоении богатств и недр Казахстана, тесно сотрудничать по программе индустриализации”.
И напомнил, что он всегда был сторонником “договорных отношений”, которые, впрочем, не всегда продуктивны: “Мы не можем оставаться однобокой экономикой, как это было у нас при Советском Союзе и при русском царе, мы же не можем вечно оставаться государством, которое лишь поставляет вам сырье: мы такими не хотим быть, я это вам говорю серьезно и хочу, чтобы мы получили встречное движение”. Это “встречное движение” должно (как уже неоднократно призывали казахстанские власти) выражаться в инвестировании заработанных в Казахстане средств в казахстанскую экономику.
Инвесторы послушали, призадумались и разошлись. До 8 июня 2010 года, когда на очередном, уже 23-м пленарном заседании Совета иностранных инвесторов будут обсуждаться перспективы обеспечения экономики Казахстана квалифицированными трудовыми ресурсами. В очередной раз...

Астана