Алла Иванилова
На этой неделе автовладельцы отметили неприятную тенденцию - цены на бензин потихоньку поползли вверх. Тут же начались слухи, что в ближайшее время горюче-смазочные материалы значительно подорожают. Агентство по защите конкуренции на днях дало официальное толкование сложившейся ситуации

Антимонопольное ведомство провело анализ ситуации на рынке нефтепродуктов и выявило несколько причин, по которым цены на горюче-смазочные материалы пошли вверх. Среди таковых - снижение производства ГСМ по республике на 9,5 процента, увеличение объемов экспорта основных поставщиков нефтепродуктов и повышение цен на импортируемую российскую нефть и нефтепродукты, стоимость которых привязана к мировым ценам.
Эти факторы главным образом повлияли на то, что объем поступления бензина от отечественных НПЗ на внутренний рынок республики в июне по сравнению с маем снизился на 22 процента.
Руководство антимонопольного агентства предлагает правительству увеличить экспортные пошлины на нефть и ГСМ и ввести временный запрет на экспорт нефтепродуктов. Существующие сегодня ставки не обеспечивают заинтересованности компаний-экспортеров заниматься реализацией на внутреннем рынке. Так, ставка таможенной пошлины на экспорт нефтепродуктов составляет в настоящее время 59,87 доллара за тонну. В то время как в России экспортная таможенная пошлина на светлые нефтепродукты с 1 августа текущего года снова увеличена со 155,5 до 161,9 доллара за тонну.
“В целом по республике ситуация на рынке ГСМ прогнозируемая, за исключением Южно-Казахстанской, Алматинской, Жамбылской областей, где основными игроками создан искусственный дефицит”, - заявляют в Агентстве по защите конкуренции. В южных регионах Казахстана неделю сохраняется дефицит бензина, из-за которого многие АЗС вынуждены были приостановить работу. Часть автозаправочных станций выдают бензин только по талонам. Представители антимонопольного ведомства не исключают возможные факты “антиконкурентных согласованных действий со стороны АЗС с субъектами, занимающими доминирующее положение на данном рынке”.
В Агентстве по защите конкуренции считают, что реализация бензина по талонам - это дискриминация. Отныне подобная схема будет рассматриваться государственными мужами как создание искусственного дефицита и нарушение антимонопольного законодательства.
Как сообщили в Агентстве по защите конкуренции, сейчас правоохранительные органы проверяют “одного из крупных субъектов первичной поставки ГСМ” в части нарушения им норм антимонопольного законодательства.
Помимо трех проблемных областей, в остальных регионах Казахстана наблюдается незначительный рост цен на АЗС, реализующих импортируемые нефтепродукты из России, рыночная доля которых, как правило, не превышает 10 процентов. Как объясняют чиновники, это связано прежде всего с увеличением стоимости импортируемых из России в нашу страну нефтепродуктов по причине роста цен на ГСМ внутри Российской Федерации.
Антимонопольным органом в соответствии с нормами нового Закона “О конкуренции” по итогам проведенного анализа в список реестр-доминантов включены основные поставщики нефтепродуктов: ТОО “Торговый Дом ПетроКазахстан”, АО “Торговый Дом КазМунайГаз”, АО “ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз”, ТОО “Гелиос”, ТОО “Синоойл” и другие. Цены данных субъектов, а также трех НПЗ будут регулироваться АРЕМ.
Данные компании должны согласовывать с Агентством по регулированию естественных монополий и отпускную стоимость. Без получения согласия любое повышение со стороны поставщиков нефтепродуктов будет считаться незаконным.
Сами нефтекомпании отмечают несправедливый подход по объемам поставок нефти на НПЗ на основании утвержденных уполномоченным органом графиков поставок нефти. Так, компании, добывающие нефть в больших объемах, поставляют ее на нефтеперерабатывающие заводы в меньших размерах, а остальное экспортируют. Руководители агентства уже направили информацию в Министерство энергетики и минеральных ресурсов и ФНБ “Самрук-Казына” об устранении данных недостатков и обеспечения равного подхода к давальцам нефти.
В понедельник все заинтересованные стороны соберутся в Шымкенте, где пройдет совещание по стабилизации цен на ГСМ.

Астана