Юлиана Жихорь
После выступления премьер-министра в парламенте в кулуарах усилилось шептание: скоро “Самрук-Казына” ликвидируют - уж больно дорогим удовольствием для страны стал Фонд национального благосостояния

Защищать проект изменений в бюджет в парламент, как принято, пришел сам премьер-министр. Отчасти для того, чтобы народные избранники смогли лично задать вопросы руководителю вечно критикуемого ими правительства, отчасти для того, чтобы этих самых вопросов было как можно меньше. Не секрет, что, несмотря на заочное рвение “забросать главу Кабмина народными мольбами”, при виде четвертого (по Конституции) человека в стране депутаты теряют дар речи. Так было, когда парламентарии долго требовали на ковер предыдущего премьер-министра Даниала Аметова, а когда он таки к ним пришел, молча выслушали его доклад, не задав ни одного вопроса. Пребывание в мажилисе Карима масимова тоже никогда не было продолжительным.
На этот раз главной новостью из общения ветвей власти стали слова премьера о грандиозном сокращении “самруковцев” и их зарплат. В госхолдингах решено “резать по живому”: численность работников головной компании холдинга “Самрук-Казына” будет сокращена в два раза, в его дочерних и зависимых компаниях - на 15 процентов, оклады сотрудников холдинга будут снижены в среднем на треть. “Хочу подчеркнуть, что это не коснется инженерно-технического персонала, занятого на производственных предприятиях холдинга”, - заявил Масимов. А также сообщил, что “будут отменены бонусы, премии и другие поощрительные выплаты руководящему составу всего холдинга за 2008, 2009, 2010 годы. Будут сокращены командировочные расходы, особенно расходы на зарубежные командировки, а также запрещены авиаперелеты бизнес-классом и чартерные рейсы.
Получасовой доклад, знакомящий народных избранников с ситуацией в мире и в очередной раз рассказывающий об Антикризисной программе правительства, глава Кабмина предвосхитил радужной картиной об увеличении числа казахстанцев. По данным недавней переписи, численность населения достигла 16 402 861 человека. На начало переписи считалось, что население Казахстана - 15 730 тысяч. То есть по сравнению с данными переписи 1999 года, население возросло почти на 1,5 миллиона. Жителей столицы за десятилетие стало больше в два раза - 678 тысяч человек, в ЮКО население увеличилось на 30 процентов, в Мангыстауской области - на 60 процентов.
Затем Карим Масимов долго размышлял о сложностях в мировой экономике и ситуации в нашей стране. Так, темпы развития Казахстана существенно снизились. В январе у нас наблюдалась рецессия - рост ВВП ушел в минус на 1,2 процента. Промышленное производство за два месяца снизилось на 3,2 процента, объем строительных работ - на 11,5, уровень безработицы возрос с 6,9 процента в январе до 7,1 процента в феврале. В общем, основания для введения режима тотальной экономии имелись. Проведя сокращение неприоритетных расходов (под них попали как приобретение новых товаров, так и новые инвестпроекты), государство высвободило 321 миллиард тенге, или 9 процентов от ранее запланированной суммы. На 373 миллиарда снизятся и доходы бюджета. “Текущие реалии таковы, - сказал премьер депутатам, - что снижение доходов республиканского бюджета будет компенсировано за счет целевого трансферта из Национального фонда на сумму 348 миллиардов тенге”.
А потому помимо предлагаемого сокращения расходов бюджета правительство намерено “добровольно” и “незапланированно” сократить расходы на собственные административные нужды. Для начала решено ввести мораторий на занятие вакантных административных государственных должностей. При этом штатная численность госорганов будет сокращена за счет тех самых вакансий - это порядка 9 тысяч.
То ли доклад премьера был настолько уж обстоятельным, то ли народные избранники настолько “пропитались” привычным духом согласия с Кабмином, но вопросов было на удивление немного. Уже после нескольких первых особо лояльный мажилисмен заявил, что все вопросы, интересовавшие депутатов, уже заданы. Правда, после пары возмущений парламентарии все же продолжили заваливать правительство нуждами народа. Но недолго.
Кстати, можно отметить, что ранее особо рьяно как на пленарном заседании, так и на немногочисленных заседаниях рабочих групп депутаты интересовались вопросом, будут ли аульным акимам выплачены обещанные президентом 50-100 миллионов тенге. (“Я считаю, мы должны дать небольшие средства, наверное, 50-100 миллионов тенге, каждому аульному акиму, чтобы они под контролем районных маслихатов решили текущие задачи для населения, которое терпит какое-то бедствие, выдавали микрокредиты”. - Из Послания президента народу Казахстана от 6 марта 2009 года.)
Правительство еще на презентации поправок в бюджет-2009 зацепилось за слова “терпит какое-то бедствие” и “наверное”. А потому заявило, что тотальной “раздачи” ни депутаты, ни аульные акимы могут не ждать. Премьер был более дипломатичен, сообщив, что деньги дадут. Но исключительно акиматам областей. И уже те, в свою очередь, будут решать через свои маслихаты, кому и сколько дать.
Обсуждение важнейшего для страны финансового документа заняло неделю и полтора часа (неделю на обсуждение в рабочих группах и полтора часа - на пленарном заседании). На следующий день документ уже был презентован в сенате. Насколько такой ручной парламент способствует скоростному ручному управлению экономикой, станет ясно уже к концу этого года. Пока же особых результатов не видно: то ли практика подкачала, то ли опять во всем кризис виноват.

Астана