Алла Иванилова
Вслед за ЦОНами критике правящей партии подверглось электронное правительство. Государственные мужи считают, что за четыре года реализации данного проекта в стране мало что изменилось

К идее создания электронного правительства в республике относятся по-разному. Кто-то считает, что это уничтожит бюрократизм и коррупцию, а кто-то, наоборот, склоняется к мнению, что это пустая трата денег. Глава государства на антикоррупционном форуме отметил, что темпы работы по внедрению электронного правительства его не устраивают. По его мнению, в данном вопросе больше несогласованности и разночтений, нежели конкретных дел.
Если посмотреть международный опыт, то в Австралии 75 процентов населения платит подоходный налог через Интернет. В Сингапуре в одном интернет-портале собрано 150 государственных служб. Федеральная резервная служба США ежегодно заключает в Сети четыре миллиона сделок по закупке товаров и услуг на сумму более 17 миллиардов долларов. При этом в результате внедрения системы электронных платежей административные затраты государства сократились более чем в четыре раза.
Казахстан такими успехами похвастаться не может. Хотя государством выделяются немалые денежные средства на формирование е-правительства. В чем же дело?
Формирование портала началось в 2005 году. Тогда власти рекламировали, что каждый казахстанец может получить необходимую информацию и даже заполнить некоторые документы, не выходя из дома. Сейчас уже создана инфраструктура, и правительство сосредоточилось на предоставлении электронных услуг. Вот только реализация второго этапа почему-то затягивается.
Руководство АИС называет ряд тормозящих проблем, среди которых основная причина - отсутствие финансовых средств. Депутаты, напротив, полагают, что государство слишком много денег выделяет на данный проект. При этом положительных результатов пока мало. Так, в 2006 году Агентству по информатизации и связи было выделено более 3 миллиардов тенге. В 2007 уже более шести. На снижение “информационного неравенства” в ближайшие три года планируется потратить более 15 миллиардов тенге.
Более того, Счетным комитетом реализация Госпрограммы формирования электронного правительства на 2005-2007 годы признана неэффективной. По результатам проверки, в течение трех лет не были выполнены ключевые мероприятия, а также зафиксированы грубые нарушения при использовании бюджетных средств.
Некоторые чиновники отмечают, что пока находишься в здании АИС, все кажется просто и легко, а когда пытаешься зайти на портал и провести там какую-то операцию с домашнего или рабочего компьютера, то возникает масса проблем.
Казахстанские предприниматели утверждают, что система электронного правительства является “инструментом для нанесения ущерба”. Известна масса случаев, когда бизнесмен заключает через портал электронного правительства сделку, проверив предварительно своего партнера через базу данных Налогового комитета. Через некоторое время налоговики выставляют ему начисления в связи с тем, что его партнер признан лжепредприятием.
Если посмотреть технологический процесс, то АИС выстраивает структуру электронного правительства, своеобразный скелет, а “мясо” наращивают госорганы, которые чаще всего не несут никакой ответственности за информацию в их базах данных и ни перед кем не отчитываются в части наполнения своего контента.
У представителей деловых кругов есть нарекания по поводу получения электронных ключей и электронной подписи. По их словам, процедура эта несложная, однако занимает целую рабочую неделю.
В настоящее время законодательство, регулирующее вопросы электронного правительства, ограничивается лишь тремя законами: “Об информатизации”, Об электронном документе” и “Об электронной цифровой подписи”. В данных нормативно-правовых актах не полностью отражена деятельность электронного правительства, поэтому на практике пользователи сталкиваются с законодательными препонами.
Учитывая многочисленные просьбы, в республике создадут общественный совет, который будет контролировать работу электронного правительства. Кроме того, составят перечень госорганов и услуг, которые будут представлены на портале.

Астана