Даулет Алтаев, Алла Иванилова
Вчера, 26 марта, Алматы и Нур-Султан вступили в новую стадию борьбы с распространением коронавируса. Ввели дополнительные усиленные меры по санэпидемиологической обработке улиц, подъездов жилых домов, скорректировали время движения общественного транспорта, приняли новые ограничения в работе объектов сферы обслуживания и торговли.
К нарушителям требований карантина и правил режима чрезвычайного положения применят особые меры. Помимо наказания в рамках КоАП или УК (в зависимости от случая) власти обещают “закрывать нарушителей” и публиковать названия потенциально опасных для общества объектов

“Если не будут выполняться наши требования, мы будем их закрывать, выставлять в интернет нарушителей и сообщать, чтобы люди их (организации. - “НП”) не посещали”, - отметил Сапарбек Туякбаев, заместитель акима города Алматы. Предупреждение относится ко всем. Но в первую очередь к тем, кто продолжает работу в условиях карантина - им предписано усилить противоэпидемиологические меры и четко следовать методам персональной защиты. “Закроем и накажем, особенно аптеки и маленькие магазины. Именно на маленькие магазины много жалоб поступает. Если там произойдет заражение - это большая опасность для города”, - сказал Туякбаев. Напомним, что со стороны горожан неоднократно поступали жалобы не только на завышение цен, но и на отсутствие средств персональной защиты на сотрудниках упомянутых представителей бизнеса.
Общая ситуация с распространением коронавируса заставляет вводить новые, более жесткие меры в городах, где введен карантин. В частности, в Алматы с 26 марта все же закрывают все торговые объекты, деятельность которых не связана с продажей продовольствия. Это вещевые и строительные рынки, точки по продаже автозапчастей. Также подлежат закрытию на период карантина “непродовольственные торговые центры (менее 2000 квадратных метров), отдельно стоящие непродовольственные магазины, автосалоны и цветочные павильоны”, отмечают в официальном сообщении.

Наконец, поставлена точка в вопросе, какие именно объекты сферы обслуживания не имеют права на работу в условиях карантина. Это химчистки, прачечные, фотоателье, фотосалоны, салоны по продаже оптики, ломбарды, агентства недвижимости, автомойки, станции технического обслуживания. Не будут работать также салоны красоты, парикмахерские, массажные кабинеты, бани, сауны, СПА центры, аквапарки, бассейны, солярии, тиры, стрельбища, фитнес-залы, тренажерные залы, в том числе для занятий йогой, спортивные клубы. Все, кто связан с общепитом, могут продолжить работу. Но только в режиме доставки.
В Минюсте пояснили, что не соблюдающих требования ЧП (владельцы объектов общественного питания, режим работы которых временно переформатирован по принципу “доставки до клиентов”, либо владельцы непродовольственных торговых рынков, деятельность которых временно приостановлена) привлекают в зависимости от последствий правонарушения к штрафу в размере 10 МРП (26 510 тенге) или административному аресту на срок до 15 суток.
В столице за восемь дней карантина полиция проверила все увеселительные и досуговые заведения на предмет соблюдения карантинного режима. Владельцев 75 объектов за нарушение карантинного режима привлекли к административной ответственности, из них двух владельцев саун подвергли административному аресту на пять суток, а других нарушителей оштрафовали на 10 МРП. Около 1900 объектов по ранним предупреждениям и требованиям органов внутренних дел прекратили свою деятельность на период чрезвычайного положения.
Пустые улицы столицы постепенно заполняются людьми в спецодежде - в городе проводят масштабную дезинфекцию улиц (и это кроме дезинфекции остановок, подъездов и общественного транспорта). В проведении мероприятий помимо городских служб также задействовали военнослужащих подразделения биологической защиты Вооруженных сил. В целом это 450 человек. Применяемый раствор, как констатируют чиновники, безопасен для людей и животных. Дезинфекции также подлежат более двух тысяч жилых домов.
В подъездах КСК и обслуживающие компании обязаны проводить работы по дезинфекции входных дверей, лифтов, перил, оконных рам. Кроме того, ужесточены меры дезинфекции в аэропорту, на вокзалах, соцобъектах, рынках, ТРЦ и других местах массового скопления. Усилен санитарный режим: проводят тщательную обработку рабочих мест и зданий.
Решение серьезно ограничить работу такого количества представителей малого и среднего бизнеса властям Алматы далось непросто. Напомним, ранее не было четкой позиции относительно упомянутых станций технического обслуживания, ломбардов, агентств недвижимости и прочих уже перечисленных организаций. В первых версиях официального документа “Рекомендации по функционированию объектов торговли на период действия Указа Президента Республики Казахстан от 15 марта 2020 года № 285 “О введении чрезвычайного положения в Республике Казахстан” (совместная разработка Министерства торговли и интеграции и Министерства здравоохранения) в пункте “Объекты, деятельность которых необходимо приостановить” приведенные организации не числились. Однако позже в упомянутый документ добавили пункт 6 “Дополнительные меры”. В нем четко прописано: “По решению акимов соответствующих территорий и постановлению Главного государственного санитарного врача соответствующей территории с учетом эпидемиологической ситуации по заболеваемости и распространению коронавирусной инфекции могут приниматься дополнительные ограничительные мероприятия, вплоть до приостановления деятельности объектов”. Этот пункт, по мнению специалистов, позволяет чиновникам решать вопросы с определением и закрытием объектов в подшефной локации в режиме ЧП оперативнее и исключает конфликт поручений республиканского и местного штабов. Что, собственно, и произошло в Алматы - именно ситуация потребовала введение столь непопулярных и более жестких по сравнению с рекомендованными на республиканской уровне мер. Поэтому сегодня самозанятые вынужденно перешли в категорию уязвимых в социальном плане граждан.
Из дополнительно принимаемых мер - полицейские Алматы и Алматинской области установили ограждения в тех местах, где сохранялся доступ в город в объезд уже выставленных 27 блокпостов по периметру Алматы. Вместе с этим городской транспорт Алматы перешел на новый режим работы: с 26 марта общественный транспорт, включая метро, работает с 6 до 19 часов. Согласно официальной версии это сделано также и в целях экономии ресурсов, ведь отмечено существенное снижение пассажиропотока в городе более чем на 70 процентов.
Между тем, отмечают независимые эксперты, общее снижение доходов и ввод непопулярных мер ввиду заботы о здоровье граждан и недопущения распространения вируса все равно может привести к росту негативных настроений в обществе. Поэтому государство применяет беспрецедентные меры поддержки населения. В том числе государство рассматривает варианты по возможности наиболее гладкого решения других острых социальных вопросов. Например, с временной регистрацией автомобилей из Армении. Так, на портале “Открытые НПА” (ресурс, где размещают проекты концепций законопроектов и проектов нормативных правовых актов с возможностью публичного обсуждения), появился документ с рабочим названием “О некоторых вопросах ввоза в Республику Казахстан и эксплуатации гражданами Республики Казахстан отдельных транспортных средств, зарегистрированных в Республике Армения”. Основная его “фишка” - существенно сниженные требования по сбору за первичную регистрацию до 0,25 МРП, или 662,75 тенге (1 МРП - 2651 тенге), для прохождения процедуры временной регистрации. Напомним, ранее эта ставка действовала только для авто возрастом до двух лет. Для авто возрастом свыше трех лет она взлетает до суммы, превышающей 1,3 миллиона тенге. И если документ примут в опубликованном виде, это даст возможность отсрочить (или вовсе не платить?) платеж, который, по мнению чиновников, тормозит процесс временной регистрации автомобилей на иностранном учете. Что уже является беспрецедентной мерой поддержки со стороны государства своих “несознательных” граждан, которые ввезли, по сути, контрабанду. Особенно щедрым подарок выглядит на фоне того, что несравнимое большинство произвело платежи в полном объеме и без рассрочек.
P.S. Помимо чрезвычайного положения, объявленного на всей территории Казахстана, и карантина в Нур-Султане продолжает действовать режим чрезвычайной ситуации местного масштаба, объявленный в январе из-за сложных погодных условий. В столичном акимате пояснили, что режим ЧС не снимут, пока не пройдет угроза паводков.