Алла Иванилова
В Казахстане внедрили социальные ID-карты, с помощью которых можно оплачивать проезд, получать адресную социальную помощь, гарантированный социальный пакет и другие виды соцуслуг

В мировой практике социальные ID-карты используют в ряде стран. Так, в Австрии, Эстонии, Малайзии, Италии и России люди получают социальные выплаты и пособия на специальные пластиковые карты. Их выдают людям, которые имеют право на государственную поддержку - инвалидам, малоимущим, беременным, студентам, участникам ВОВ или жителям города и области. Функциональность карты зависит от местных властей и бюджета - чем он больше, тем шире возможности у соцкарты. Так, в Москве и Санкт-Петербурге по картам льготных категорий можно бесплатно посещать культурные мероприятия, парковать машину на платных автостоянках или получить безвозмездную финансовую помощь, если положение совсем плачевное. В Казани по соцкарте оплачивают питание ребенка в школе, в Карелии бесплатно консультируются у юриста, а в Мордовии получают льготы на проезд в общественном транспорте.
Прежде чем создать такие карты в Казахстане, провели большую работу. Определение уровня трудной жизненной ситуации автоматически формируется на основе 19 базовых параметров, получаемых из информационных баз данных государственных органов. Например, движимое и недвижимое имущество, доходы, прикрепление к медицинским и образовательным учреждениям, наличие социально значимых заболеваний, зависимостей, инвалидности, судимости, прописки. Цифровая социальная карта семьи формируются в ИС “Е-халыћ” и позволяет эффективно отслеживать индекс благополучия казахстанцев, содержит информацию о необходимости срочного принятия мер. Таким образом, на основе сформированных социальных карт сотрудники Министерства труда и социальной защиты населения могут отслеживать ситуацию в каждой семье.
Проект “Социальный ID гражданина Казахстана” представляет собой карту, на которую поступают пособия и выплаты. Ею можно оплачивать услуги. Если владелец относится к льготной категории, деньги не списываются, но высвечивается уведомление об оплате. Например, при проезде в общественном транспорте или при получении бесплатного питания в школах детям из многодетных и малообеспеченных семей, а также при выдаче лекарств определенной категории людей.
Пилотное внедрение социальных ID-карт реализуют сегодня в регионах. Проект стартовал в июле 2019 года в Актобе, оператором выступило АО “Казпочта”. Так, в Актобе на базе банковской карты АО “Казпочта” выпустили более 40 тысяч социальных карт. За шесть месяцев оборот денежных средств по ним составил 841 миллион тенге. Владельцы карт уже могут оплачивать проезд, питание в школьных столовых, получать лекарства по бесплатным рецептам. Когда чиновники увидели, что карта эффективна для актюбинцев, то приняли решение постепенно масштабировать проект. Социальную ID-карту сейчас успешно внедряют в Нур-Султане, Атырауской, Карагандинской, Кызылординской, Павлодарской и Мангистауской областях.
В столице действует единая транспортная карта Astra. Из 1,5 миллиона карт 120 тысяч выпущены для школьников, 135 тысяч - для льготных категорий граждан. Среднемесячный денежный оборот составляет 1,5 миллиарда тенге. Используя единую школьную карту, учащиеся города имеют возможность оплачивать питание через электронные системы Bala pay и Feeb me.
В Алматы эта система действует на базе транспортной карты “Оѓай”. Из 2,9 миллиона выпущенных карт 333 тысяч - школьные, 422 тысячи - студенческие и 241 тысяча - льготные. Среднемесячный оборот по ним составляет 2 миллиарда тенге. Владельцы карт “Оѓай” могут оплачивать проезд в общественном транспорте, приобретать билеты в музеи, библиотеки, кино, посещать культурные мероприятия. Также планируют внедрить возможность оплаты этой картой питания в школьных столовых.
С учетом того, что пилотный проект себя зарекомендовал в регионах, планируют до 1 июля 2020 года обеспечить там запуск карт, а до конца года - распространить их по всей республике.
По словам руководства Минтруда, возможности ID-карт будут расширять. Основными целевыми группами станут ветераны, пенсионеры, лица с инвалидностью, малообеспеченные и многодетные семьи. Акиматы сами выбирают поставщика услуг. Сейчас 13 регионов уже определили с кем будут работать.
В перспективе Министерство труда и соцзащиты населения планирует внедрить социальные карты, куда будет зачислять средства, назначенные для гарантированного социального пакета для детей. Пока же такой опыт распространен в Нур-Султане. С 10 марта в пяти супермаркетах одной торговой сети раз в квартал каждому ребенку от одного года до шести лет из малообеспеченных семей начали выдавать продуктовые наборы и товары бытовой химии. Всего ГСП планируют охватить более 4,4 тысячи детей, родители которых подали заявление на получение АСП в январе и феврале этого года.

Нур-Султан