Алла Иванилова
В Министерстве труда и социальной защиты населения рассматривают возможность увеличить период выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора или трех лет. Возможно, в этом случае женщины будут дольше находиться в декретном отпуске и рождаемость в стране повысится

Положенные согласно законодательству полные три года декретного отпуска (в большей своей части неоплаченного) - сегодня большая роскошь для многих казахстанских женщин. Пособие выплачивается только до исполнения одного года ребенку, а дальше - на “самообеспечении”. Поэтому многие мамы предпочитают “не засиживаться” дома и выходят на работу, оставляя малыша на попечении родных или няни. Но с учетом того, что пенсионный возраст подняли, бабушки вынуждены трудиться, а не сидеть с внуками. Да и услуги няни, как и частных детсадов, стоят немало. При этом госдотации в детские сады положены только с трех лет.
На случаи рождения и ухода за ребенком до одного года неработающие родители получают государственные пособия из бюджета, а работающие - социальные выплаты из Государственного фонда соцстрахования. В 2019 году из бюджета выделили 78 миллиардов тенге, а из ГФСС - 167 миллиардов тенге. В 2020-м направят 84 миллиарда и 187 миллиардов тенге соответственно по каждому направлению. Сегодня в стране около 387 тысяч матерей получают пособия по уходу за ребенком, из них большая часть - из Фонда социального страхования, от 15 до 24 тысяч ежемесячно в течение года. Пенсионные взносы женщин, находящихся в декретном отпуске, субсидируют. В 2019 году на эти цели выделили пять миллиардов тенге, на 2020 год предусмотрено шесть миллиардов.
Самих женщин такое положение дел не устраивает, и они уже настоятельно требуют выплачивать пособие до трехлетнего возраста ребенка.
Учитывая, что размер соцвыплаты напрямую зависит от размера заработной платы матери, в последние годы в Казахстане уходить в декрет стали мужчины. Как известно, представители сильного пола получают намного больше, поэтому ежемесячные социальные выплаты больше. И эта главная причина, по которой отцы решаются уйти в декрет. Но при этом единовременное пособие и единовременную выплату по рождению ребенка предоставляют только мамам. Папы могут претендовать на отпуск по уходу за ребенком после того, как мать выйдет из отпуска по беременности и родам. По закону отпуск после родов длится 56 дней, если роды были с осложнениями, то 70.
В последнее время такие случаи, когда отцы оформляют отпуск по уходу за ребенком, происходят все чаще. В декрет уходят даже высокопоставленные чиновники и офицеры в погонах. В Казахстане, по данным на 2018 год, больше 40 тысяч представителей сильного пола воспользовались своим правом и оформили декретный отпуск.
К слову, это становится новым трендом во всем мире. Так, недавно Министр окружающей среды Японии Коидзуми Синдзиро заявил, что возьмет отпуск по уходу за ребенком. Причем это первый мужчина-министр, который решил уйти в декрет. В общей сложности он пробудет в отпуске две недели, но при этом планирует работать удаленно либо перейти на сокращенный день, чтобы не нанести ущерба деятельности на посту министра. Также еще один известный в мире мужчина - основатель Facebook Марк Цукерберг - в 2017 году ушел в декретный отпуск, когда у него родилась дочь. В числе знаменитых пап-декретников - принц Уильям, который две недели ухаживал за первенцем, а с дочерью провел первый месяц после ее появления на свет.
Но если в этих случаях отцы, а это далеко не бедные люди, шли на такой шаг, чтобы быть с новорожденным как можно чаще, то в Казахстане это больше вынужденная мера.
В Министерстве труда и социальной защиты населения РК, видимо, осознав, что одного года выплат пособия по уходу за ребенком недостаточно, сейчас просчитывают варианты увеличения периода до полутора или до трех лет. Это пока планы, и такое предложение в правительство и на согласование исполнительных органов не вносилось.
Между тем в странах с высоким уровнем доходов ситуация обстоит иначе. Так, в Финляндии декретный отпуск длится 9,5 месяца, но его можно продлить. При этом ухаживать за ребенком могут оба родителя, а пособие на ребенка выдается вплоть до достижения им 17-летнего возраста. В Норвегии продолжительность декретного отпуска 46 недель со 100-процентным сохранением заработной платы. Можно выбрать другой вариант: 56 недель с 80-процентным сохранением заработной платы. А вот в Германии декретный отпуск с сохранением зарплаты довольно короткий - 6-8 недель, но это компенсируют высокими пособиями. После выхода из отпуска мама получает пособие на каждого ребенка 400 евро в течение двух лет. К тому же вплоть до 21 года выплачивают так называемые детские деньги, это около 200 евро.
Но далеко не во всех странах существует такое понятие, как “пособие по уходу за ребенком”. В США только в трех штатах - Калифорнии, Нью-Джерси и Вашингтоне - отпуск по беременности и родам оплачивают. В остальных случаях американские мамы могут рассчитывать только на 12 недель неоплачиваемого отпуска при условии, что они работают в крупной компании и трудятся там как минимум год. Никаких пособий не предоставляют. Американки вынуждены использовать для родов сэкономленные за год дни отпуска или больничного. В Австралии декретный отпуск молодым мамам не предоставляется и рабочее место не сохраняется. Это может быть только жест доброй воли со стороны работодателя. В Пакистане государство вообще никак не помогает молодым семьям. Учитывая, что рост населения воспринимается как проблема, здесь не предусмотрены пособия и декретные отпуска.

Нур-Султан