Алла Иванилова
В правительстве приняли Дорожную карту по реализации пяти инициатив президента, которая состоит из 35 мероприятий и предусматривает разработку семи законопроектов

По первому направлению “Новые возможности приобретения жилья для каждой семьи” главным исполнителем является Национальный банк, который намерен использовать наиболее успешный опыт прошлых лет и запустить программу “7 - 20 - 25”: ставка вознаграждения по кредиту - семь процентов в год, первоначальный взнос - 20 процентов, срок кредита - 25 лет. В ближайшее время создадут стопроцентную дочернюю компанию - оператора программы, капитал которой сформируют за счет средств Нацбанка. Необходимые законодательные поправки для этого уже в этом месяце направят на рассмотрение в правительство.
Стать участником программы “7 - 20 - 25” может каждый казахстанец, но только имеющий официальный доход. Критерии сейчас отрабатываются с банками. Как отметил глава Нацбанка Данияр Акишев, новая ипотечная программа не должна давать повода для иждивенчества. Что касается ежемесячных выплат по кредиту, то, как считают в правительстве, они приемлемы для большинства работающих казахстанцев. Так, при стоимости жилья 7 миллионов тенге ежемесячный платеж составит не более 50 тысяч тенге. В крупных городах средний размер кредита - 20 миллионов тенге. В этом случае заемщик будет отдавать банку ежемесячно около 140 тысяч тенге. Не исключается дифференциация стоимости жилья по крупным городам и регионам. По данным Министерства национальной экономики, первый жилищный заем по новой ипотечной программе планируется выдать ориентировочно в августе текущего года. Банки определят с учетом их финансового состояния и рейтингов. Сейчас БВУ выдают ипотеку на сумму 70-80 миллиардов тенге в год. Прирост за счет реализации программы ожидается как минимум на 30-40 процентов.
Льготные ипотечные кредиты должны быть полностью обеспеченными и абсолютно возвратными, считают в Нацбанке. Для этого пересмотрят некоторые нормы, введенные в последние годы, по защите прав ипотечных заемщиков, сделавшие ипотечное кредитование непривлекательным.
Помимо успешного опыта прошлых лет Нацбанк учтет и негативный, когда недооценка кредитного риска заемщиков наряду с падением цен на недвижимость привела к необходимости защиты ипотечных заемщиков, особенно социально уязвимых слоев населения.
Озвученные на недавнем заседании правительства параметры программы являются предварительными и их будут еще обсуждать с заинтересованными государственными органами и банками.
Помимо этого в апреле внесут изменения в программу “Нџрлы жер”, которые предусматривают нормы по увеличению объемов строительства жилья, а также пересмотр параметров выдачи жилищных займов “Жилстройсбербанком”. Также для подготовки стройплощадок частным застройщикам предлагается рассмотреть ежегодное увеличение финансирования строительства инженерных коммуникаций в районы жилищной застройки с 80 до 100 миллиардов тенге.
Основным исполнителем второго направления “Снижение налоговой нагрузки для повышения заработных плат низкооплачиваемых работников” является Министерство национальной экономики. В рамках этого направления планируется выработать предложения по изменению норм налогового законодательства.

По третьей инициативе “Повышение доступности и качества высшего образования и улучшение условий проживания студенческой молодежи” планируется увеличить государственные образовательные заказы с упором на технические специальности. Также определят механизмы и разработают законодательные поправки по строительству общежитий на принципах государственно-частного партнерства. Еще в 2015 году создали типовые проекты 5, 7 и 9-этажных общежитий по пяти климатическим подрайонам на 104, 184 и 244 места соответственно. В них предусмотрены одноместные и двухместные комнаты. Стоимость квадратного метра составляет 138,4-150,9 тысячи тенге. Министерство образования и науки предлагает внести строительство общежитий в программу “Нџрлы жер”. Таким образом, вузы на основании соглашений могут получить кредит в банке, привлечь строительную компанию и в дальнейшем построить общежитие. По словам министра образования и науки Ерлана Сагадиева, предварительная схема строительства общежитий уже согласована с банками (они же подтвердили достаточный размер своей тенговой ликвидности), вузами, застройщиками, Минфином и Национальным банком. В университетах, особенно государственных, имеется для этого необходимая территория. Тем вузам, которые не обладают такой возможностью, акиматы должны предоставить земельные участки и решить вопросы подведения соответствующих коммуникаций. После ПСД проекта общежития заключается договор между министерством и финансовым центром на места, которые будут строить.
В рамках доступности высшего образования предусмотрели дополнительные образовательные гранты. В частности, выделили 11 тысяч грантов для технических специальностей, пять тысяч грантов на другие специальности, три тысячи грантов на магистратуру и одну тысячу грантов на направление PhD. Каждое министерство по 20 тысячам грантов в течение недели должно внести свои предложения в Минобразования. “До ЕНТ осталось очень мало времени. Население ждет от нас информации. Они хотят знать, сколько грантов и на какие специальности... Мы должны согласовать с министерствами и в течение месяца опубликовать”, - отметил Ерлан Сагадиев.
За Министерством труда и социальной защиты населения закреплено четвертое направление “Расширение микрокредитования”. Планируется внести коррективы в Программу развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы. Изменения направят на увеличение финансирования микрокредитования в городах и сельской местности и содействие развитию предпринимательства. Помимо предусмотренных в 2018 году на программу микрокредитования 42 миллиардов тенге дополнительно выделят 20 миллиардов тенге. Основную часть этих средств направят на кредитование в селах и малых городах. Но прежде чем получить “ссуду” на свое дело, будущие предприниматели должны пройти обучение по проекту “Бастау-Бизнес”. В этом году по этой программе предполагается обучить 30 тысяч казахстанцев в 160 районах республики и профинансировать шесть тысяч проектов после окончания этого обучения. В прошлом году этот проект реализовали в 80 районах страны, обучение прошли 15 тысяч человек, из которых более трех тысяч человек открыли или расширили свой бизнес. Максимальный размер кредитов в рамках этой программы составляет 19 миллионов тенге, средний размер микрокредита - 3,5 миллиона тенге. Для большего охвата населения микрокредитованием предложили пересмотреть лимиты выдачи кредитов дифференцированно для города и села и отработать механизмы доведения до конечного потребителя.
В рамках пятой инициативы “Дальнейшая газификация страны” за Министерством по инвестициям и развитию закрепили в Дорожной карте пункт по выдаче заключения Госэкспертизы в июле на ПСД строительства первого этапа магистрального газопровода “Сарыарка”. Проводится работа по определению схем и условий финансирования проекта. Планируется привлечь средства международных финансовых организаций - таких как ЕБРР, ЕАБР. Старт проекта запланирован на июль текущего года. Завершение строительства газопровода - на декабрь 2019 года. “В целом в случае внесения ПСД раньше обозначенного срока мы готовы рассмотреть и выдать соответствующее заключение в кратчайшие сроки”, - заверил глава ведомства Женис Касымбек.

Астана