Алла Иванилова
В этом году единовременное пособие по рождению ребенка в Казахстане составит более 91 тысячи тенге, что радует молодых мам. Однако все больше в обществе поднимается вопрос внедрения “материнского капитала”

С 1 января 2018 года месячный расчетный показатель (МРП) составил 2405 тенге, минимальный размер заработной платы (МЗП) - 28 284 тенге, величина прожиточного минимума - 28 284 тенге. Это основные показатели, по которым исчисляются все социальные выплаты и пособия. Таким образом, единовременное пособие на рождение ребенка (для работающих и неработающих женщин) в этом году составит на первого, второго, третьего ребенка - 38 МРП, или 91 390 тенге, на четвертого и более ребенка - 63 МРП, или 151 515 тенге. Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года (для неработающих мам) - от 13 852 до 21 404 тенге в зависимости от количества детей. Сумма по сегодняшним меркам небольшая, хватит на пару пачек подгузников.
Многие молодые мамы недоумевают: почему в государстве, где взят курс на повышение рождаемости, не внедрят материнский капитал, как в соседней России и ряде других зарубежных стран. Как известно, в Российской Федерации одиннадцать лет назад ввели программу материнского капитала, который предоставляется на рождение второго и последующих детей, которое приходится на период с 1 января 2007 года по декабрь 2018 года (изначально планировалось до декабря 2016 года). Это было стимулом для улучшения демографической ситуации, поскольку из-за элементарного безденежья многие семьи ограничивались одним ребенком.

Размер материнского капитала остается неизменным на протяжении нескольких последних лет. В том же объеме - 453 026 рублей - его станут выплачивать и в 2018 году. Индексацию средств приостановили в 2015 году, и ее возобновление планируется правительством теперь не ранее начала 2020 года. Предполагалось, что эта программа завершится 31 декабря 2018 года. Однако в ноябре 2017 года президент Владимир Путин поручил продлить материнский капитал до 2021 года включительно. При этом в текущем году произойдут некоторые изменения, но основная сумма пока останется прежней.
Так, сегодня маткапитал в РФ можно использовать на четыре направления: улучшение условий проживания, получение детьми образования, повышение накопительной пенсии мамы, приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов в целях их социальной адаптации и интеграции в общество (относительно новое направление, введенное в 2016 году). К этому перечню в 2018 году добавится возможность получать ежемесячные выплаты из материнского капитала на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года, для семей, в которых среднедушевой доход в месяц менее 1,5 прожиточного минимума. Как и ранее, использовать средства можно после исполнения трех лет ребенку, давшему право на этот вид субсидии. Но существуют и исключения из этого правила. С 2018 года согласно новому закону средства материнского капитала можно будет тратить на дошкольное образование уже с рождения, не дожидаясь исполнения ребенку трех лет.
Поглядывая в сторону северного соседа, казахстанцы неоднократно предлагали перенять опыт и внедрить в нашей стране аналогичную программу. В свое время об этом говорили и депутаты, выступая с инициативой направить деньги Национального фонда на стимулирование рождаемости и таким образом создать условия для рождения 45 миллионов детей. В частности, предлагалось установить единовременное пособие по случаю рождения каждого ребенка в размере 300 тысяч тенге.
Вопрос предоставления материнского капитала неоднократно обсуждался и анализировался в правительстве. При его проработке анализ демографической обстановки Казахстана показал, что большинство многодетных семей проживает на селе, им денежная помощь на приобретение детских вещей, питания и т.д. необходима до достижения ребенком возраста трех лет. В этой связи приняли решение о выплате денежных пособий ежемесячно взамен единовременной выплаты материнского капитала. В Казахстане специальное государственное пособие выплачивается семьям, имеющим четырех и более детей. Им предоставляется ежемесячно, независимо от дохода семьи, сумма в размере 4,16 МРП, или 10 тысяч тенге. В итоге многодетная семья с четырьмя детьми в период до достижения четвертым ребенком возраста 18 лет получает более двух миллионов тенге.
В целом за девять месяцев 2017 года из Государственного фонда социального страхования по беременности и родам выплатили 48 миллиардов тенге (чуть более 145 миллионов долларов), по уходу за ребенком до одного года - 53 миллиарда тенге (более 160 миллионов долларов).
В ходе недавнего ежегодного Послания президента народу Казахстана Нурсултан Назарбаев поручил с 1 июля 2018 года ввести новый вид государственного пособия. Предполагается, что на ежемесячную выплату в размере не ниже одного прожиточного минимума могут рассчитывать родители, которые ухаживают за совершеннолетними инвалидами первой группы с детства.
По словам отечественных чиновников, введение материнского капитала не может быть единственной мерой для поднятия численности населения страны. Этот вопрос нужно решать в комплексе - восстанавливать инфраструктуру рождаемости (строительство и модернизация детских садов, поликлиник), повышать возможности последующего трудоустройства женщин, увеличивать их социальные гарантии и другое.
Между тем в Казахстане растет число мужчин, уходящих в декретный отпуск. Так, в 2016 году от общего количества получивших эту социальную выплату 98 процентов составляют женщины и лишь два процента - мужчины, а в 2017 году число мужчин, обратившихся за назначением социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года, составило восемь процентов. Истинная причина в том, что зачастую зарплата мужа выше, чем у жены, следовательно размер пособия на ребенка тоже будет солиднее. Так, число мужчин, получающих свыше 390 тысяч тенге в месяц, значительно больше, чем женщин - 87,6 и 36,5 тысячи человек соответственно. Причем этот разрыв с каждым годом возрастает. Разница в зарплатах доходит до 42 процентов.

Астана