Ботагоз Омар
Повышение акцизных ставок на табачную продукцию раскололо общество на 3 части. Одни придерживаются позиции, что цены на сигареты должны оставаться на прежнем уровне, другие приветствуют планы Кабмина по повышению налогов на этот “пагубный” для народа вид продукции, а третьи и вовсе считают, что ставки акцизов нужно приблизить к общемировым, взвинтив их до небес. По их мнению, этот шаг снизит количество курящих детей и подростков

Причиной столь жарких споров стало обсуждение проекта нового Налогового кодекса. Напомним, что правительство предложило в главном фискальном документе страны повысить ставки акцизов в 2,5 раза. В настоящее время на сигареты с фильтром для отечественных производителей они составляют 400 тенге на 1000 штук, для импортеров - 3 евро на 1000 штук. Теперь же ставку планируется унифицировать, подняв ее до 1000 тенге на 1000 штук. Причем, по предложению Кабмина, ставка будет повышаться постепенно в течение ближайших трех лет.
Еще во время обкатки нового законопроекта в стенах мажилиса группа парламентариев - Ерканат Тайжанов, Тито Сыздыков, Бахыт Сыздыкова, Амангельды Момышев - предложила повысить ставку на сигареты с фильтром до 5000 тенге на 1000 штук, без фильтра - с 600 до 3000, сигариллы - с 1220 до 5000 тенге, на сигары - с 95 до 350 тенге за штуку, на все виды табака - с 1220 до 5000 тенге на килограмм.
Народные избранники обосновали это тем, что, по директиве Евросоюза, налоговая нагрузка на табачную продукцию должна составлять не менее 70 процентов. Доля акциза должна составлять не менее 57 процентов от цены сигарет наиболее популярной ценовой категории. “При этом с 1 июля 2008 года в денежном выражении ставка налога на 1000 сигарет должна быть не менее 64 евро, то есть 10880 тенге, что в 27 раз выше, чем в Казахстане”, - говорится в обосновании депутатов.

Сигареты в Казахстане дешевле хлеба

Однако правительство отклонило данное предложение, обосновывая свою позицию тем, что в случае такого повышения акцизов на казахстанский рынок неминуемо хлынет контрафактная продукция. Министерство экономики, которое является основным разработчиком законопроекта, изложило данные по табачному рынку соседних стран - России и Китая.
“В 2007 году в России уровень перепроизводства составил более 60 миллиардов сигарет. В Китае уровень производства контрафактной продукции составляет 190 миллиардов сигарет в год. При потребности рынка Казахстана не более 30 миллиардов сигарет в год продукция российских компаний и контрафактные сигареты из Китая способны вытеснить отечественного производителя”, - говорится в сравнительной таблице по проекту Налогового кодекса, подготовленной к рассмотрению в мажилисе во втором чтении.
В сенате эта дискуссия продолжилась. Поддержать своих коллег вызвался депутат Жумабек Турегельдинов. Он также придерживается позиции, что ставки акцизов должны быть многократно повышены. “У нас сигареты самые дешевые на всем постсоветском пространстве. В России дешевые сигареты - в перерасчете 115 тенге, в Кыргызстане - 87, в Китае - 300 тенге, тогда как у нас 50 тенге. Дорогие сигареты, 300 тенге, в России, 209 - в Кыргызстане и 576 тенге в Китае, а у нас - 170 тенге дорогие”, - сообщил депутат в ходе специальной пресс-конференции, проведенной сразу после проведения расширенного заседания комитета сената, на котором был рассмотрен проект Налогового кодекса. При этом он добавил, что при повышении ставок дополнительный доход в бюджет страны достигнет 43 миллиардов тенге. “Но меня не деньги волнуют, меня интересует здоровье детей”, - подчеркнул Жумабек Турегельдинов.
“Сейчас потребление сигарет увеличилось за счет детей и подростков. Курить начинают, по некоторым данным, с 11 лет, и количество женщин увеличилось резко, потому что появились специальные женские сигареты, - подхватил тему мажилисмен Ерканат Тайжанов в ходе пресс-конференции. - У нас от курения 30 тысяч ежегодно умирают, а для сравнения - за 10 лет войны в Афганистане Советский Союз потерял 10 тысяч солдат. То есть в мирное время мы теряем граждан. Если посчитать за годы независимости - сколько мы людей потеряли. А экономика страны основывается на здоровой нации”.
Обратив внимание на то, что сигареты у нас дешевле хлеба и молока, не говоря о стоимости проезда в столице (60-65 тенге), депутаты подчеркнули, что будут настаивать на своей позиции. “В мировой практике повышение акцизов на достаточном уровне ведет к повышению стоимости сигарет. На 50 процентов снижается курение среди детей и подростков. Мы ставим своей целью также снижение потребления сигарет среди новых курильщиков. С повышением цен люди уже задумаются, начинать курить или не курить”, - считает Ерканат Тайжанов, ссылаясь на данные национальной коалиции “За Казахстан, свободный от табачного дыма”.
Жумабек Турегельдинов говорит, что будет и в дальнейшем продолжать бороться за снижение уровня курящих казахстанцев. В настоящее время сенатор разрабатывает законопроект, направленный на ограничение табакокурения. “Мы его направили в правительство и сейчас вносим коррективы, - сообщил депутат. - Законопроект практически готов. Наверное, в следующем году выйдем и будем его лоббировать. Мы в нем предусмотрели и ужесточение спроса за продажу сигарет детям, за продажу около школ, учебных заведений. Здесь же мы предусмотрели запрет курения в общественных местах и в местах скопления людей”.

Астана