Мадина Меирманова
Актюбинские события вынудили власти обратить более пристальное внимание на контроль за безопасностью граждан в масштабах всей страны. В условиях дефицита бюджетных средств правительство изыскивает ресурсы для улучшения социального самочувствия. И для закупки военных самолетов

Заседание Совета безопасности, прошедшее в начале недели у президента страны, стало очередной поворотной точкой в истории обеспечения безопасности страны. Актюбинские события выявили многочисленные бреши в этой области.

Равнодушие
или страх?
Для начала хочется остановиться даже не на брешах, а на безалаберности или невнимательности граждан к происходящим вокруг них событиях. По словам главы МВД Калмуханбета Касымова, количество актюбинских террористов достигало 45 человек. Все они собирались в одной (!) квартире. “Но когда они объявили джихад и вышли из квартиры, то 19 человек отказались. Мы сейчас их всех установили, допрашиваем. 29 человек согласились и пошли, по дороге еще три человека отказались. Когда подошли к магазину, мы по видеокамерам видим, что в магазин зашли 25. Еще один отказавшийся ушел”, - заявил министр на встрече с населением.
То есть 45 человек собирались в одной квартире. И, судя по всему, не один раз и не один день.
И никто-никто из соседей не обратил внимания на толпу молодых людей с явными отличительными признаками “нетрадиционности”: короткие штаны, например. Такое безразличие к происходящему вокруг - одна из причин произошедшей трагедии. И того, что сегодня население по всей стране с усиленным вниманием оглядывается вокруг, с подозрением взирая на короткоштанишечников с бородами. Впрочем, несмотря на наличие опасений, “лезть со звонками в полицию” все равно никто не спешит - многие граждане просто опасаются за собственную безопасности. Мол, вот я позвоню с просьбой о проверке подозрительных граждан, а они (эти подозрительные) потом узнают и отомстят.
Тем более что нынче анонимные звонки и письма уже давно не анонимные... Более того, письма без подписи могут вообще не рассматриваться госорганами и силами правопорядка. По закону. Исключение может быть сделано, лишь когда в сообщениях присутствует состав коррупционных или экстремистских преступлений. “Когда есть признаки уголовно-наказуемого деяния, мы проверяем, а вообще анонимки запрещается проверять, не проверяем”, - заявил как-то представитель Генпрокуратуры. То есть можем рассматривать, а можем - и нет. И вполне возможно, что на “группу товарищей” из Актобе кто-то писал анонимку, да рассматривать ее не стали. Ведь по закону за ложный донос в Уголовно-процессуальном кодексе РК есть соответствующая статья, предусматривающая наказание в виде штрафа (до 300 МРП), общественных работ и даже лишения свободы до 7 лет.

Сколько стоит
не бояться?
Правительство решило изыскать средства в резерве, дабы усилить контроль за безопасностью.
На прошедшем во вторник заседании правительства премьер-министр Карим Масимов дал ряд весьма важных поручений. (Исходя из результатов заседания, проведенного Совбезом.)
В первую очередь, было дано поручение принять единые технические требования по оснащению аэропортов, автовокзалов и железнодорожных вокзалов современными системами досмотра. А это значит, что будут не только требования, но и сами системы. А это огромные финансовые затраты собственников этих вокзалов. В том числе и государства. Причем в экстренно быстром порядке. “ У меня... начинаются поездки с завтрашнего дня (по регионам Казахстана. - “НП”), я прилетаю в самолете в аэропорт, улетаю, железнодорожные вокзалы и так далее - везде по прилету-отлету акимам показать мне аэропорт и показать системы досмотра, прямо на месте будем принимать решения, если таковые будут необходимы”, - заявил Масимов.
Где акимы срочно изыщут необходимые средства для оснащения всех объектов современными системами безопасности - непонятно. Но контролировать этот процесс будет не только премьер, но и ЕНБ, МВД и “Самрук-Казына”. У последнего, видимо, деньги и будут “заимствованы”.
Кроме того, Масимов дал поручение купить военно-транспортные самолеты. “Министерству обороны совместно с Комитетом национальной безопасности, Министерством внутренних дел и Министерством финансов необходимо в недельный срок внести предложения по вопросам приобретения военно-транспортных самолетов большой грузоподъемности. Желательно это сделать в рамках уточнения. Министерству обороны нужно все это просчитать и в осеннем блоке, когда зайдем с уточнением, первоочередным порядком поставить”, - заявил Масимов на заседании правительства.
Одновременно с этим правительство в экстренном порядке должно внести изменения в законодательство о противодействии экстремизму: “Главой государства поручено создать межведомственную рабочую группу по выработке комплекса мер в сфере противодействия экстремизму и терроризму. Ее руководство возложено на КНБ. Межведомственной рабочей группе необходимо в недельный срок выработать план мероприятий с конкретными предложениями нормативно-правового и организационного характера, с указанием форм, сроков и ответственных исполнителей поручений президента. Также КНБ совместно с заинтересованными госорганами по поручению главы государства необходимо в течение месяца разработать проект закона и иные нормативно-правовые акты, направленные на совершенствование законодательства в сфере противодействия экстремизму и терроризму, оборота оружия, регулированию миграции и так далее”.
Еще одним важным институциональным изменением после актюбинских событий стало решение о создании Национального бюро по миграции (в недельный срок Миннацэкономики должно подготовить проект Указа президента о разграничении полномочий госорганов по вопросам миграции).
Но главное - даже не системные меры.
“Министерству здравоохранения и социальной защиты совместно с заинтересованными государственными органами и местными исполнительными органами в течение месяца кардинально пересмотреть подходы по работе с проблемной молодежью с целью ее трудоустройства”, - дал поручение премьер-министр.
Как это будет выглядеть на практике - пока никто не знает. Трудоустройство возможно при наличии рабочих мест. И не просто рабочих мест, а таких, на которые эта молодежь захочет идти. Ведь не секрет, что сегодня выпускнику вуза вряд ли захочется переквалифицироваться в швею или сантехника. А чаще всего именно такие должности и предлагаются биржами труда.
Предположить, какие места будут предложены молодежи, нетрудно. Премьер поручил использовать специальный резерв правительства на “увеличение финансирования “Дорожной карты занятости-2020” и текущий ремонт объектов ЖКХ, инфраструктуры, благоустройства в селах, сельских городах, поселках, городах районного значения”. “Также предусмотреть выделение ресурсов на подведение инфраструктуры для развития ИЖС. На подведение инфраструктуры к проектам бизнеса в рамках программы “Дорожная карта бизнеса-2020”, на реализацию проекта по обеспечению сельских населенных пунктов широкополосным доступом к сети интернет”, - перечислил премьер-министр.
Второе направление нынешней работы - повышение эффективности использования запланированных средств в рамках госпрограммы “Нурлы жол” и плана дополнительных антикризисных мер. “По тем ресурсам, которые не осваиваются в госпрограмме “Нурлы жол”, как информация представлена, это около 70 миллиардов тенге, нужно посмотреть их перераспределение совместно с деньгами ЕНПФ для того, чтобы мы могли стимулировать развитие экономики и увеличить рост ВВП в текущем году”, - поручил премьер. (Напомню, что президент поручил инвестировать 1,45 триллиона тенге свободных пенсионных накоплений в экономику.)
Судя по словам премьера, все меры по поддержке экономики, созданию рабочих мест и антитеррору будут сформулированы в виде программы. Как сказал Масимов, “чтобы люди могли почувствовать уже сейчас выделение этих ресурсов и их фактическое исполнение”.
Однако эффект от перераспределенных финансов страна вряд ли сможет почувствовать раньше осени. Именно в это время произойдет очередное уточнение в бюджете, где на вышеуказанные цели и будут изысканы (в том числе путем перераспределения из действующих программ) средства.
Собственно, тогда же и станет известна сумма “профилактических мер” по противодействию экстремизму: военных и социальных.

Астана