Мадина Меирманова
Казахстан все чаще принимает у себя руководителей мировых финансовых институтов. На днях в Астане побывала директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард, проведя здесь региональную конференцию Международного валютного фонда. А заодно дала несколько экспертных советов по развитию нашей страны
МВФ всегда отличается весьма скептичными оценками экономики нашей страны. Особенно в последние годы. Вот и на сей раз, по мнению экспертов МВД, рост ВВП Казахстана в 2016 году вряд ли превысит 0,1 процента. А это весьма серьезное падение после 7-процентного докризисного роста. Да и шести процентов, которые у нас были всего пару лет назад.
Жесткая посадка могла бы быть еще более болезненной, если бы не сбережения Национального фонда. И это особо подчеркивается Кристин Лагард.
Но эпоха высоких цен на нефть завершилась. Как сказал министр финансов РК Бахыт Султанов, если кризис 2007-2009 годов - это “кривая V”, то нынешнее ослабление экономики - это даже не U. Скорее всего, кризис затянется на несколько будущих лет. В том числе и потому, что на нашу страну оказывают влияние не только фактор падения цен на энергоресурсы, но и другие причины. В первую очередь, замедление роста крупных экономик, включая Россию, снижение уровня торговли и инвестиций.
Все это вынуждает пересматривать собственные стратегии развития, переориентировать экономику на новые потенциальные рельсы. То есть не только адаптироваться под нынешние вызовы, но и проводить более глубинную трансформацию.
“Важно, что официальные органы ввели плавающий курс тенге и укрепили основы денежно-кредитной и курсовой политики - все эти меры, по нашему мнению, были целесообразными... Мы поддерживаем подход, который используется официальными органами Казахстана, направленный на продолжение проведения денежно-кредитной политики, которая амортизирует некоторые шоки, и на осуществление структурных реформ, которые подготовят страну к изменившейся парадигме, касающейся всех стран региона и особенно Казахстана... Мы считаем, что можно также добиться улучшения основ налогово-бюджетной политики, чтобы внести в них больше ясности и повысить их устойчивость”, - предлагает Лагард.
Но ключевой рекомендацией, на мой взгляд, является другая: “Мы предлагаем консолидировать счета государственного бюджета, бюджеты местных органов управления, а также так называемые внебюджетные фонды в одну форму представления. Это будет способствовать четкому изложению целей политики и операций официальных органов”. (Внебюджетные фонды в Казахстане - это в настоящее время ЕНПФ.)
По сути это означает одно - правительство Казахстана распыляет бюджетные ресурсы на слишком много направлений, что фактически является для них лишь поддержкой “на плаву”, но не способствует, не стимулирует развитие.
Для успешного продолжения намеченных в стране реформ необходимо сконцентрироваться исключительно на выбранных направлениях. То есть сократить финансирование иных статей расходов, оставляя лишь минимум “для поддержания”. Такая точечная работа по узким направлениям позволит сконцентрировать усилия на определенных драйверах и будет способствовать оздоровлению экономики в целом.
Премьер-министр Казахстана Карим Масимов сообщил, что в стране уже ведутся дискуссии относительно модернизации Бюджетного кодекса и возможной консолидации расходов и счетов между разными уровнями правления. “Я думаю, что у нас примерно есть один год, чтобы детально это обсудить и провести консультации с МВФ, изучить лучшую мировую практику”.
Астана |
