Мадина Меирманова
Судя по казахстанскому бюджету, кризиса в экономике у нас не наблюдается. 7,8 миллиарда тенге в прошлом году остались неосвоенными, еще 232 миллиарда потрачены неэффективно. То ли у нас чиновники не умеют планировать и тратить с умом, то ли все еще не желают

Правительство и Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета представили в парламенте свои отчеты. По традиции, доклады обоих ведомств несколько отличались друг от друга. Правительство представляло все “в розовом цвете”, не отрицая, впрочем, “небольшие недостатки в работе”, Счетный комитет вытаскивал на свет даже мелкие неприглядности.
Многие вопросы касались качества расходования бюджетных денег. Согласно отчету правительства, в 2015 году в 7-триллионном бюджете неосвоенным осталось лишь 7,8 миллиарда тенге. “Это в четыре раза меньше, чем было в 2014 году”, - сообщил глава Минфина Бахыт Султанов. Больше всего неосвоения оказалось у МВД - 3,4 миллиарда тенге. На втором месте - Управление делами президента - там оказались ненужными 0,8 миллиарда. Минсельхоз и Минздравсоцразвития “сэкономили” по 0,7 миллиарда, Министерство национальной экономики - 0,6 миллиарда.

Сумма, быть может, в 7-триллионном бюджете и небольшая, но факт наличия неиспользованных денег удивляет. В прошлом году Кабмин дважды вносил изменения в бюджет. Причем последний раз - в ноябре. Тогда, как помнится, министры утверждали, что “оптимизируются” все расходы, которые, как прогнозируется, не будут исполнены до конца года. Но и тут прогнозы не сбылись - деньги вновь оказались ненужными.
Более того, как заявил член Счетного комитета РК по контролю за исполнением республиканского бюджета Жансеит Сарсенкулов, “из-за излишнего заимствования на конец отчетного периода сформировались остатки бюджетных средств в сумме 264,4 миллиарда тенге со значительным превышением объемов 2014 года”.
Впервые правительство огласило и результаты анализа эффективности использования бюджетных денег. Вот тут цифра и покрупнее, и поинтереснее. Выяснилось, что впустую потрачены аж 323 миллиарда. Причем это без учета проверок Счетного комитета и ревизионной комиссии. “Сумма складывается из денежных остатков квазигоссектора, которые пока не освоены, нарушений, выявленных внутренним финансовым контролем, неиспользованных трансфертов и кредитов”, - сообщил Султанов. Добавив, что “хотя основную долю составляют остатки на счетах субъектов квазигоссектора, они были снижены в три раза по сравнению с предыдущим годом” и остатки будут доосваиваться по графику, а нарушения устраняться согласно предписаниям.
А вот Счетный комитет насчитал в государственных органах и ведомствах финансовых нарушений на 474,6 миллиарда тенге. Из них средства республиканского бюджета 2015 года - 142,3 миллиарда тенге. В регионах в рамках контрольных и аудиторских мероприятий проверены 116 объектов на сумму 469 миллиардов тенге. По ним установлены финансовые нарушения на 352,9 миллиарда. По словам Сарсенкулова, наибольшие суммы нарушений допущены из-за несоблюдения Бюджетного кодекса, Закона об архитектурно-строительной и строительной деятельности, Закона о госзакупках и бухучета.
Но факт остается фактом - экономисты, которые сидят в разных государственных ведомствах и подают заявки на бюджет, не могут нормально просчитать собственные потребности и возможности “переварить” деньги.
Как, например, сейчас получается с программой “Нурлы жол”. Согласно словам депутатов, сегодня наблюдается отставание по графику освоения денег на программу. И все потому, что администраторы затягивают с проведением конкурсов и тендеров, традиционно оставляя основной план по освоению на второе полугодие. А это означает, что они вновь могут “не успеть”.
А вот еще информация от Счетного комитета: “Для реализации бюджетных инвестпроектов в регионах в 2015 году в результате уточнения и корректировок (бюджета. - “НП”) выделено 422 миллиарда тенге, что ниже на 194,6 миллиарда тенге по сравнению с 2014 годом. Из реализуемых в 2015 году в областях 970 инвестпроектов планировалось завершить 576 проектов. Фактически завершено 527. По 49 незавершенным проектам не достигнуты 105 показателей прямых и конечных результатов соглашений по целевым трансфертам”.
В условиях кризиса на счету каждая копейка. Но, видимо, копейки у нас считают далеко не все. Особенно если речь заходит о бюджетных финансах, которые, увы, многие продолжают считать “дармовыми” деньгами.
Быть может, настало время вспомнить предупреждения президента о наказании чиновников за нерадивое отношение к госимуществу. Причем не только мелких.

Астана