Ботагоз Омар
Главный фискальный документ страны на этой неделе был принят мажилисом в первом чтении. Пока депутаты одобрили его концептуально. Несмотря на это, некоторые детали Налогового кодекса все-таки были обсуждены на пленарном заседании палаты. Они касаются в основном значительного повышения акцизов на табачную и алкогольную продукцию

Главным принципом нового Налогового кодекса является снижение общей нагрузки на несырьевые секторы экономики с одновременным повышением отдачи от добывающего сектора. Так, в течение трех лет предлагается вдвое снизить ставку корпоративного подоходного налога (20 процентов в 2009 году, 17,5 процента в 2010 году и 15 процентов в 2011 году), что позволит уменьшить налоговую нагрузку на несырьевой сектор экономики. По подсчету экспертов, в целом это позволит расширить инвестиционные возможности предпринимателей, работающих в несырьевых секторах, в размере не меньше чем 300 миллиардов тенге.
Ставка налога на добавленную стоимость с 2009 года будет равна 12 процентам. Таким образом, казахстанская ставка НДС может стать одной из самых низких в мире среди стандартных ставок этого налога.
В области налогообложения недропользователей предлагается произвести замену роялти налогом на добычу полезных ископаемых, изменить методологию начисления рентного налога и налога на сверхприбыль. В качестве базы исчисления при этом предполагается рассматривать объем добычи, исходя из мировых цен.

Депутаты приходят к консенсусу

Кроме того, предлагается увеличить акцизные ставки на табачную и алкогольную продукцию. В проекте Кодекса установлена ставка в размере 800 тенге за литр алкогольной продукции, за исключением коньяка, бренди, вин, виноматериала и пива, 325 тенге - на коньяк и бренди, 75 тенге - на вино, 170 тенге - на литр виноматериала (кроме реализуемого для производства этилового спирта и алкогольной продукции), 40 тенге - на акцизы за 1 литр пива, 1000 тенге - на 1000 сигарет с фильтром и 600 тенге - на 1000 сигарет без фильтра.
Как отметил, представляя законопроект в первом чтении, министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов, “концептуально в проекте Налогового кодекса предусмотрено повышение акцизов на табак в три раза в течение трех лет”.
Эта норма вызвала самые противоречивые отклики в ходе пленарного заседания. Депутат Ерканат Тайжанов сообщил, что он за повышение стоимости сигарет и спиртных напитков. Тем более что 90 процентов рынка табачной продукции контролируют всего 2 производителя, да и то иностранных. “За счет увеличения налогов мы в первую очередь снизим потребление табака и табакокурение среди подростков и детей, которых сильно бьет по карману повышение цены сигарет”. Правда, при этом депутат высказал опасение, что при повышении ставок акцизов производители сигарет могут сделать перекрестное субсидирование, повысив цену только дорогих сигарет. “Дешевые сигареты останутся на том же уровне, и будут курить дети и подростки”, - посетовал народный избранник.
Депутат Ромин Мадинов напомнил, что наша страна старается бороться с инфляцией. “С другой стороны, завтра цена на винно-водочную продукцию поднимется”, - недоумевал мажилисмен.
Экс-руководитель канцелярии премьер-министра депутат Алтай Тлеубердин подчеркнул, что мы должны придерживаться стабильной политики, а повышение акцизов может увести бизнесменов в тень. “Начнется самогоноварение, винокурение, и прочие суррогаты спиртсодержащие будут потреблять, - предостерег парламентарий. - Поэтому эту тему, я считаю, нужно изучить досконально, с привлечением широкого круга экспертов, с тем чтобы у нас не передавил чей-то определенный корпоративный интерес”.
Всех “наповал” сразило выступление Владимира Нехорошева, на ходу рождающего крылатые выражения. “Я считаю, что мы не можем допустить, с одной стороны, чтобы народ окончательно пропил совесть нации, а с другой - бороться с пьянством, ограничивая доступ к водке, - это все равно, что бороться с поносом, ограничивая доступ в туалет”, - заметил он, вызвав смех в зале. При этом он напомнил времена горбачевской реформы 1987 года, когда в стране был введен массовый запрет на продажу винно-водочных изделий. “Вот Михаил Сергеевич - если бы он с водкой так не боролся, до сих пор народ пил бы за его здоровье. За здоровье Генсека. А вот правительство, которое расширит возможность приобретения водки, - поверьте, долго потом будет народ его вспоминать”, - заметил депутат, напомнив, что в селе этот вопрос стоит очень остро.
Эти вопросы еще предстоит обсудить на рабочей группе, которой приходится ускоренно рассматривать предложения народных избранников. Учитывая важность документа, спорных вопросов пока более чем достаточно. По словам руководителя рабочей группы Аманжана Жамалова, кроме ставок акцизов депутатам и разработчику в лице Министерства экономики предстоит найти консенсус в вопросах лжепредпринимательства и финансового лизинга. Всего же с начала сессии было проведено 16 заседаний рабочей группы, которой по состоянию на сегодняшний день предстоит рассмотреть в общей сложности около 1,5 тысячи депутатских поправок.

Астана