Ботагоз Омар
Несмотря на то, что энергосервисные организации в Казахстане действуют уже четвертый год (в основном в жилищно-коммунальном секторе), правительство только сейчас решило прописать механизм их действия в правовом поле. Толчком для этого послужило намерение международных финансовых институтов вложить миллионы долларов США в энергосбережение бюджетных организаций
О зарождении в стране нового бизнеса в сфере термомодернизации зданий мы писали еще в 2011 году. На этот момент в Казахстане действовал автоматический тепловой пункт в Караганде, и было намерение создать первую энергосервисную компанию (ЭСК) в Астане. Уже в первый год карагандинская ЭСК дала 20-процентную экономию ресурсов, необходимых для обогрева жилого многоэтажного дома. В такой схеме все расходы по модернизации многоэтажек берет на себя ЭСК, которая впоследствии возмещает их за счет разницы между предыдущими затратами жильцов (которые были до реализации проекта) и гораздо уменьшенными расходами после утепления здания.
То есть, образно говоря, господин Иванов за отопление платил 1000 тенге. Он и после утепления кровли и стен будет платить эту же сумму (которая после модернизации здания сократилась до 700) на протяжении 5-10 лет. Разницу в 300 тенге ЭСК берет на себя в течение периода, оговоренного в договоре, чтобы покрыть свои затраты.
Сегодня на подобном примере с помощью международных инвестиций государство намерено модернизировать бюджетные объекты.
“Ни бюджет, ни субъекты естественной монополии не будут нести расходы на энергосберегающие технологии, а их будет нести инвестор”, - отметил в ходе недавнего брифинга в Астане вице-министр по инвестициям и развитию Альберт Рау. Он добавил, что механизм возврата денежных средств, вложенных инвесторами во внедрение энергосберегающих технологий на казахстанских предприятиях, будет прописан в бюджетном законодательстве и законах, касающихся деятельности субъектов естественных монополий.
“Если объяснить на примере, то сегодня школа получает за отопление один миллион тенге в месяц. Завтра приходит компания, устанавливает, условно скажу, более энергосберегающий котел: расходы фактически составят 900 или 800 тысяч тенге, но чтобы инвестор получил обратно свои деньги, финансовому отделу необходимо продолжать ее финансировать в течение определенного периода времени в объеме одного миллиона тенге”, - отметил вице-министр.
“В бюджетное законодательство такое изменение будет внесено, что на период окупаемости вложений будет сохраняться это финансирование. Когда инвестиции вернулись, тогда уже бюджет будет финансировать не один миллион, а по факту - 800 тысяч. У нас и коммунальный сектор, и сектор естественных монополий очень энергозатратный, поэтому в тарифах на коммунальные услуги тоже возможно предусмотреть инвестиционную составляющую”, - добавил он.
Осенью прошлого года, представляя поправки в Закон “Об энергосбережении и повышении энергоэффективности”, Альберт Рау указывал на то, что документ не заработал в полной мере, так как в нем не заложили основ по финансированию проектов энергосбережения. На практике возникла необходимость внедрения механизма энергосервисных компаний.
“ЭСК - это юридическое лицо, осуществляющее деятельность по оказанию услуг в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. В права и обязанности этих субъектов вводится возможность в соответствии с Гражданским кодексом заключать договора по повышению энергоэфективности. Этот договор предполагает выполнение ЭСК комплекса работ, и та экономия, которая образуется в результате внедрения этих мероприятий, будет направлена на возмещение его расходов”, - пояснил Альберт Рау.
В этом вопросе показателен опыт Европейского банка реконструкции и развития, который выделил кредит на модернизацию системы освещения Алматы в размере 15 миллионов долларов США. Банк возвращает вложенные средства за счет экономии от внедрения.
“Сейчас мы заключили договор с Всемирным банком, это грантовая программа на сумму 22 миллиона долларов США, проект стартует со следующего года. Он предполагает, что примерно 22 организациям, включая школы и детские сады, будут выделяться средства на энергосбережение в освещении, и они будут покрываться за счет экономии. Это очень показательный проект для остальных бюджетных учреждений, так как в коммунальной сфере имеется очень большой резерв”, - добавил вице-министр МИР РК.
В целом энергоемкость нашей экономики в пять раз выше показателей развитых стран. Расход энергоресурсов на производство большинства видов продукции в республике в шесть раз превышает аналогичные показатели развитых стран мира. Поэтому в Казахстане планируется в текущем году снизить энергоемкость ВВП на 10 процентов, к 2020 году - на 25, к 2050 году - на 40 процентов.
Астана |
