Алла Иванилова
Вчера в Астане в ходе заседания республиканской трехсторонней Комиссии по социальному партнерству и регулированию социально-трудовых отношений было подписано Генеральное соглашение между правительством, республиканскими объединениями работников и работодателей. Этот документ все стороны называют “историческим”

Трехстороннее генеральное соглашение подписывается в Казахстане не впервые. Однако нынешний документ, рассчитанный на 2015-2017 годы, имеет ряд отличий. В первую очередь он был подписан с участием всех республиканских федераций и профсоюзов и таким образом, по словам министра здравоохранения и социальной защиты Тамары Дуйсеновой, “будет обязательным для всех работодателей и работников, всех уровней исполнительной власти”. Все остальные документы - отраслевые договора и прочее - будут исходить из соглашения. Также данная редакция составлена с учетом принятых в 2014 году изменений и дополнений в трудовое законодательство и Закона “О профессиональных союзах”.
В разработке соглашения приняли участие социальные партнеры - Федерация профсоюзов, Конфедерация труда Казахстана, Конфедерация свободных профсоюзов Казахстана, Национальная палата предпринимателей и отраслевые ассоциации работодателей.
 Документом определены приоритетные направления, разграничена ответственность каждой из сторон. Полностью изменена и структура Генерального соглашения, которая предусматривает основные четыре блока. Первый блок, которым является занятость населения, включает три ключевых направления: развитие национальной системы квалификации (разработка профессиональных и образовательных стандартов, модернизация Единого тарифно-квалификационного справочника, создание системы сертификации персонала), обучение и подготовка кадров, социальная защита. Предусмотрено субсидирование рабочих мест и оказание адресной соцпомощи безработным из числа малообеспеченных граждан.
Вторым приоритетом соглашения является повышение производительности, он, в свою очередь, включает нормирование, безопасность и охрану труда. В частности, будут созданы специальные комиссии на предприятиях на отраслевых и региональных уровнях, усилят роль общественных инспекторов по охране труда и внедрят систему профессиональных рисков. Данный блок решит вопросы оплаты труда. Будет разработана единая методика определения минимального стандарта оплаты труда, а также единых принципов системы оплаты труда в отраслях экономики. Также внедрят новую модель оплаты для гражданских служащих и усовершенствуют систему доплат для работников, занятых на вредных условиях труда. Третье направление - это социальное обеспечение, которое предусматривает расширение охвата населения пенсионной системой, социальным страхованием, в том числе и от несчастных случаев на производстве. Работодатели должны заботиться о здоровье своих подчиненных, а для этого будут разработаны меры профилактики и раннего выявления профзаболеваний. Также этот блок соглашения предусматривает вопросы компенсации работодателями разницы при оплате отпуска по беременности и родам женщинам, имеющим доходы свыше 10 МРП.
Четвертый блок, развитие социального партнерства на всех уровнях: республика - отрасль - регион - предприятие, предполагает участие партнеров при рассмотрении законопроектов в области социально-трудовых отношений, а также проведение мероприятий по предупреждению и предотвращению социально-трудовых конфликтов и забастовок.
Чиновники уверены, что Генеральное соглашение станет основным документом социального партнерства в Казахстане.

Астана