Юлиана Жихорь
Переговоры евразийской тройки с Петром Порошенко, в которых приняла участие и глава европейской дипломатии Кэтрин Эштон, притягивали интересы не только по причине военного конфликта в Украине. По сути, сегодня на украинской площадке схлестнулись интересы крупных держав (и державных образований вроде Евросоюза), которые уже давно перешли из политической плоскости в экономическую. А это, как уже поняли все страны, никому не выгодно. По крайней мере, от “взаимной неприязни” уже терпят крупные убытки не только “наказываемая” Россия, но и “наказывающая” Европа

Когда весной страны НАТО начали угрожающе размахивать перед Москвой “санкционной палкой”, до нового урожая и зимы было далеко. Не ожидавшие ответной реакции Кремля страны оказались перед сложным выбором: либо отступать и возвращать России все ее права и привилегии (которых лишили несколько пакетов санкций), либо ставить под все возрастающую угрозу собственную экономику.
Европа уже спустя несколько дней после введения российских санкций ощутила на себе все прелести “эффекта бумеранга”. Несмотря на то, что торговые связи России и ЕС весьма тесные (Москва - третий по значимости торговый партнер Евросоюза), сальдо не в пользу Европы: в 2013 году, по данным Европейской комиссии, импорт 28 стран ЕС из России на 86,7 миллиарда евро превысил экспорт. А теперь же ситуация лишь ухудшается: запрет на экспорт в РФ европейских фруктов, овощей, мяса, рыбы и молока может существенно урезать прошлогодние объемы торговли. Общий объем продовольственного импорта ЕС в Россию в 2013 году составил около 11,8 миллиарда евро, из них на продукцию, попавшую под эмбарго, пришлось почти 40 процентов, или 4,5 миллиарда. (Весь экспорт продуктов питания из ЕС в 2013 году составил около 120 миллиардов.)
Однако это серьезно бьет по экономикам основных стран-поставщиков в РФ. Одна только Польша может потерять до более полпроцента своего ВВП. (Прогноз роста ВВП Польши на текущий год - не более трех процентов.) Эстония - второй по величине “страдалец”: ущерб от санкций оценивается в 0,3 процента ВВП при майском прогнозе роста экономики в текущем году на полпроцента.
Финляндия также подсчитывает убытки: четверть всего продовольственного экспорта шла в Россию. И потери могут составить около 400 миллионов евро.
Европейские фермеры бьют тревогу. “Восточные внешние рынки приносили нам хорошую прибыль. Наши фермеры стоически переносят экономический удар, нанесенный этим эмбарго, но в то же время это источник большого беспокойства”, - говорит представитель Ассоциации фермеров Апулии Луиджи Нигро. Эксперты отмечают, что 125 миллионов евро, выделенные ЕС в помощь фермерам, - лишь малая толика от потерь.
По сути, сегодня европейская ставка в санкционной игре с Россией составляет около пяти миллиардов евро и 130 тысяч рабочих мест.
В целом же экономики стран Европы замедлят рост на фоне происходящего на 0,1-1 процент ВВП. Это, согласитесь, весьма существенно.
Дело в том, что отказ России от закупа европейских товаров вынуждает фермеров сбывать их внутри ЕС, что отражается на цене продуктов. Интернет уже облетели фотографии из финских магазинов, на которых покупатели благодарят Путина за дешевый сыр. В принципе, к финнам могут присоединиться и граждане других стран: в ряде государств - членов ЕС уже наблюдают дефляцию потребительских цен. А дефляция, несмотря на всю внешнюю выгоду для рядовых потребителей, крайне губительна для экономики.
Но это лишь одна часть проблемы.
Россия, как заявил в Минске Путин, может не остановиться на “достигнутом”. А это значит, что в случае новых санкций против Москвы Кремль может ответить адекватно. Больше всего в Брюсселе опасаются, что Россия обыграет энергетическую карту, введя эмбарго на поставки нефти и газа. Впрочем, ЕС время от времени демонстрирует свою готовность “отойти от московского газа”, ставя палки в колеса реализации проекта “Южный поток” (хотя юридически все это выглядит исключительно спором двух хозяйствующих субъектов). Но дальше “спора” пока дело особо не двигается.
В Брюсселе прекрасно понимают, что предлагаемый в качестве альтернативы российскому американский сланцевый газ - облачные перспективы. Во-первых, Вашингтон говорит о возможностях поставок лишь в следующем году. Во-вторых, несмотря на заявления о том, что американский сланцевый газ обойдется Европе дешевле природного российского, речь пока идет лишь о себестоимости добычи. С учетом затрат на сжижение и транспортировку цена двух видов газа выравнивается. Один нюанс - для экспорта американского газа потребуется время на строительство мощностей по его сжижению, а импортерам нужны новые терминалы и регазификационные мощности. Это, естественно, требует значительных затрат, которые лягут, в итоге, в цену конечного продукта. Так что еще не известно, чей газ в итоге станет дороже: политически корректно-дружеский или российский.
Но пока американский газ - возможная, но относительно далекая перспектива, Европа озабочена собственным состоянием грядущей зимой. Тем более, что по прогнозам она может побить очередные температурные рекорды холода.
Украина уже заявила, что ей накопленного весной в хранилищах газа не хватит. Много шума наделали заявления киевского мэра Кличко, посоветовавшего землякам запасаться углем на зиму. (Впрочем, и с углем у страны проблемы - основные шахты закрыты, поскольку находятся в зоне боевых действий.) А это значит, что у Киева, если он до начала отопительного сезона не погасит все долги перед Газпромом и не начнет платить за газ, остается единственный шанс не замерзнуть - вновь воровать газ из трубы, идущей в Европу. (Видимо, именно поэтому ЕС так настойчиво хочет взять под свой контроль газотранспортную систему Украины, чтобы исключить вероятность воровства со стороны Киева.) Сами украинские эксперты считают, что ситуация может стать еще хуже, чем была несколько лет назад. “Самое страшное в этой ситуации даже не то, что сейчас начнутся какие-то перебои, проблема будет в том, что газ не будет закачиваться в хранилища, и самая большая проблема возникнет. Вот почему Европа так активно сегодня сотрудничает с Россией, чтобы не допустить такой ситуации”, - предупреждал еще в мае украинский эксперт Валентин Землянский.
Ну а в Европе сегодня печально шутят (правда, на неофициальном уровне), что и у ЕС сейчас выбор не велик: либо российский газ, либо сибирский холод.
А это значит, что Брюссель теперь уже приложит максимум усилий для урегулирования украинской проблемы и заверения Москвы в своей лояльности для обеспечения гарантированных и бесперебойных поставок энергоносителей. А это говорит о том, что, скорее всего, европейские санкции против Москвы не будут лонгировать через два месяца. Это, видимо, единственный вариант для снижения междержавного напряжения. Тем более, что Москва уже дала понять, что “скорректирует” введенные ею санкции в обмен на адекватное ослабление давления Запада. Разумеется, что выглядеть примирение сторон должно исключительно как “разрешение внутриукраинского конфликта”.

Астана