Юлиана Жихорь
Парламент приступил к дискуссиям по законопроекту “Об амнистии граждан Республики Казахстан, оралманов и лиц, имеющих вид на жительство в Республике Казахстан, в связи с легализацией ими имущества”. Основные вопросы, возникающие у народных избранников, касаются “коррупционной составляющей” легализуемых денег

Не секрет, что любая легализация имущества (включая деньги) - этакая налоговая амнистия для тех, кто пытается избежать “налоговой кары” государства. Наличие большого количества неоформленного и незадекларированного имущества влечет негативные последствия для страны: государство не получает установленные законодательством налоги на имущество, а также не может рассчитывать на обязательные платежи, связанные с получением прибыли от использования этого имущества.
А потому многие страны проводят акции по легализации имеющихся в тени денег и имущества. В большинстве государств подобная налоговая амнистия предполагает, что за небольшую плату (как правило, легализационный сбор варьируется от 5 до 20 процентов от легализуемых средств) можно получить списание долгов по налогам за все предыдущие годы. К слову, если бы экс-премьер Италии Сильвио Берлускони в свое время воспользовался такой амнистией, возможно, ему не пришлось бы нынче отрабатывать в доме престарелых...
Вот и в Казахстане собираются с 1 сентября этого года до конца 2015 года провести подобную акцию.
Причем, по аналогии с другими странами, вводится сбор за легализацию денег - 10 процентов от суммы легализуемого. Однако не во всех случаях, а только если гражданин не выберет бесплатный путь: хранить деньги в течение пяти лет на спецсчетах в БВУ (на них, как на любой депозит, будут начисляться соответствующие проценты) или инвестировать в экономику, участвуя в приватизации госимущества или покупая акции госкомпаний и другие государственные ценные бумаги.
Легализовать можно также и имущество. Но не все. Вариант узаконения строений а-ля дома в “Шаныраке” и “Бакае” не предусмотрен. Согласно законопроекту, подлежат легализации лишь строения, оформленные на ненадлежащее лицо и “соответствующие целевому назначению принадлежащих на праве собственности субъектам легализации земельных участков, на которых они расположены, и строительным нормам и правилам”. А также “недвижимое имущество, находящееся за пределами Республики Казахстан”.
А вот теперь самое интересное.
Как и в большинстве стран, государство не собирается “давать добро” на деньги или имущество, которое получено незаконным путем. Несколько этих путей отдельно указаны в законопроекте.
Например, не подлежит легализации имущество, полученное в результате “совершения преступлений против личности, против семьи и несовершеннолетних, конституционных и иных прав и свобод человека и гражданина, мира и безопасности человечества, основ конституционного строя и безопасности государства, собственности, безопасности информационных технологий, интересов службы в коммерческих и иных организациях, общественной безопасности и общественного порядка, здоровья населения и нравственности, порядка управления, правосудия и порядка исполнения наказаний”. Также не подлежит легализации имущество, полученное в результате изготовления и сбыта поддельных денег и ценных бумаг, подделки, изготовления или сбыта поддельных документов, штампов, печатей, бланков, государственных наград, инсайдерских сделок и манипулирования на рынке ценных бумаг. А также: то, права на которое оспариваются в судебном порядке; предоставление прав на которое не допускается законами РК; деньги, полученные в качестве кредитов, имущество, подлежащее передаче в пользу государства. Важный “запретительный пункт” - легализовать нельзя жилые и нежилые помещения в объектах недвижимости, построенных за счет средств государственного бюджета в рамках реализации антикризисных мер. А также в результате совершения экологических, транспортных, воинских преступлений, коррупционных правонарушений и преступлений, а также иных преступлений против интересов государственной службы и государственного управления, преступлений в сфере экономической деятельности, в том числе экономической контрабанды.
Впрочем, действие амнистии в части освобождения от уголовной и административной ответственности распространяется на граждан, получивших свое имущество в результате незаконного предпринимательства (кроме запрещенных видов предпринимательской деятельности), незаконной банковской деятельности и легализации денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем. Правда, наказания не удастся избежать, если эти деяния были сопряжены с коррупцией или преступлениями, совершенными ОПГ.
Также от ответственности освобождаются граждане, которых могли бы преследовать по статье 208 УК РК (“Нарушение порядка и правил маркировки подакцизных товаров акцизными марками и (или) учетно-контрольными марками, подделка и использование акцизных марок и (или) учетно-контрольных марок”), статье 213 УК (“Невозвращение из-за границы средств в национальной и иностранной валюте”), 215-217 (“Неправомерные действия при реабилитации и банкротстве”, “Преднамеренное банкротство”, “Ложное банкротство”), 218 УК РК (“Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности”). А также по статьям 221 и 222 УК РК, связанным с уклонением от уплаты налогов.
Кроме того, действие амнистии распространяется на госслужащих и членов их семей, утаивавших и не указывавших в своих налоговых декларациях сведения о наличии у них имущества или денег.
То есть, если нет судебного или финполовского решения о том, что данные средства (имущество) получены преступным, то есть коррупционным путем, то вполне возможно их вывести на свет. Вопрос лишь в том, насколько эти граждане-чиновники действительно “обелятся”: скорее всего, в будущем каждый из них будет под более пристальным контролем соответствующих органов. Возможно, уже сейчас, говорят наблюдатели, это станет основным препятствием для большинства чинуш в процессе легализации.
Впрочем, в правительстве не унывают. И обещают, что после введения всеобщего декларирования доходов, а также реализации всех планов Кабмина по налаживанию усиленного сотрудничества с различными офшорными зонами все не легализовавшие деньги получат заслуженную кару.

Астана