Юлиана Жихорь
Как парламент деньги считал
До конца марта мажилис должен одобрить ратификацию конвенции об охране заработной платы. И разобраться, почему крупные налогоплательщики недоплачивают налоги в бюджет
Конвенцией установлено, что оплата труда должна выплачиваться своевременно и в денежной форме. Причем отдельно оговаривается запрет на выплату положенного в форме долговых обязательств, расписок, купонов “или какой-либо иной форме, якобы соответствующей законной валюте”. Причем выплата в виде спиртных напитков с высоким содержанием алкоголя или иных вредных для организма веществ “не разрешается ни при каких обстоятельствах”.
Как говорится в пояснительной записке правительства к проекту закона “О ратификации Конвенции об охране заработной платы”, эти условия “закреплены законодательством, обеспечивается их соблюдение и выполнение”.
Кстати, согласно статье 134 Трудового кодекса Республики Казахстан, заработная плата выплачивается не реже одного раза в месяц, не позже первой декады следующего месяца (то есть не позже десяти дней следующего месяца). В случае задержки выплаты зарплаты работодатель обязан выплачивать пеню. Неначисление и невыплата пени за просрочку влекут для работодателя штраф в размере от 20 до 50 МРП в соответствии с частью 3 статьи 87 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. Эти же действия, совершенные повторно, влекут в соответствии с частью 4 этой статьи штраф уже в размере от 100 до 200 МРП.
Работодатель также не имеет права штрафовать работника на урезание заработной платы. Дисциплинарные взыскания, согласно отечественному Трудовому кодексу, могут быть лишь следующие: замечание, выговор, строгий выговор или увольнение.
Впрочем, в Казахстане все эти нормы не всегда соблюдают. Порой оказывается, что задержка выплат заработной платы связана с... отсутствием средств на счетах работодателя.
Кроме того, мажилис должен одобрить и еще одну конвенцию - о создании процедуры установления минимальной заработной платы. Ее положения распространяются на трудящихся, занятых в определенных отраслях (в том числе и в домашнем производстве), в которых не существует установленная процедура эффективного регулирования зарплаты через коллективный договор. В настоящее время в Казахстане уже установлен размер минимальной месячной заработной платы и существует норма, что в случае отсутствия коллективного договора размер выплачиваемой зарплаты не должен быть меньше установленной законом.
Пока правительство призывает работодателей платить зарплату работникам, депутаты призывают работодателей платить налоги государству. Мажилисмен
Глеб Щегельский возмущен тем, что “из года в год доходная часть республиканского бюджета не исполняется по поступлениям корпоративного подоходного налога”.
По данным Счетного комитета, в 2009-2011 годах количество налогоплательщиков, уплачивающих КПН в бюджет, возросло с 53,4 тысячи до 64,6, а план по поступлениям КПН не исполняется. Так, за 2012 год неисполнение составило 40 миллиардов тенге.
Счетники заявляют, что подавляющее число налогоплательщиков не платят КПН, заявив об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности. “Поступление КПН обеспечивается лишь за счет 24-26 процентов налогоплательщиков”, - заявил Щегельский.
“Например, в 2011 году 74 процента юридических лиц не платили КПН. В 2012 году АО “ФНБ “Самрук-Казына” - поступлений по КПН нет; АО “НАК “Казатомпром” - уплачено 2,4 миллиарда тенге, или меньше на 6,7 миллиарда тенге относительно 2011 года; АО “Интергаз Центральная Азия” - уплачено 1,1 миллиарда тенге, тогда как в 2011 году - 6,7 миллиарда тенге”, - перечисляет депутат.
“Приведенные данные свидетельствуют о том, что количество налогоплательщиков увеличивается, однако при этом практически нет роста доли прибыльных предприятий и организаций, а действующий механизм авансовых платежей по КПН не способствует его равномерному поступлению в бюджет”, - говорится в депутатском запросе на имя премьер-министра.
Мажилисмен попросил “обозначить позицию правительства по улучшению налогового администрирования и повышения качества планирования доходной части бюджета”. А заодно предоставить полную информацию о причинах неисполнения поступлений по КПН на протяжении последних пяти лет.
Астана |
