Ольга Шишанова
Министерство внутренних дел республики намерено в ближайшее время провести реформу в исправительных учреждениях, доведя их содержание до образцов мирового уровня
Первое, что собирается сделать МВД в этом направлении, это перевести содержание осужденных с отрядно-барачного содержания на покамерное. Для этого, по словам главы ведомства Калмуханбета Касымова, “потребуется как реконструкция действующих, так и строительство новых колоний и следственных изоляторов, условия содержания в которых должны соответствовать мировым стандартам”. Причем каждое спецучреждение обойдется казне не менее чем в девять миллиардов тенге.
К слову, такие попытки предпринимались в стране уже неоднократно, например, в 2005 году, когда, согласно госпрограмме развития, к уже существующим должно было добавиться 17 тюрем. Но сегодня в стране их пока восемь, а требуется уже 25, рассчитанных на 37 тысяч заключенных.
Но пока министерство разработало типовой проект колонии, основанный на государственно-частном партнерстве, для пяти климатических регионов республики с упомянутым покамерным содержанием всего на полторы тысячи человек, первая из которых будет возведена в Карагандинской области.
Поэтому ведомству приходится в очередной раз констатировать, что “усилиями только государства в ближайшее время эту задачу не решить”, поэтому “колонии нового типа могут быть созданы по принципу государственно-частного партнерства”. То есть в республике “необходимо создавать достаточно приемлемые условия для бизнеса, например, освобождение от налогообложения, чтобы был госзаказ, предоставлять на длительный срок помещения в аренду”, считает глава МВД. Согласны с ним и депутаты парламента РК.
Одновременно министерство собирается акцентировать создание подходящих условий для труда и профессиональной подготовки осужденных. Что весьма актуально в рамках самообеспечения нужд уголовно-исполнительной системы, учитывая, что содержание одного осужденного обходится в 651 тысячу тенге в год, а содержание одного заключенного в следственном изоляторе - в 950 тысяч. Общее же содержание заключенных обходится казне в 262 миллиарда тенге.
Между тем тюремное население в республике сегодня достигло цифры более чем 49 тысяч человек, из которых трудоспособны менее половины - около 24 тысяч, да и из них в силу разных причин работают только 50 процентов. Хотя, по данным МВД РК, 80 процентов всего тюремного населения - люди до 40 лет.
Казахстан сегодня находится на 35-м месте из 221 государства мира по количеству осужденных, содержащихся в колониях, а это 316 человек на 100 тысяч населения. Для сравнения: в Узбекистане - 150 человек на 100 тысяч населения, во Франции - 103 человека, в Германии - 83 человека на 100 тысяч населения.
Вот и получается, что сегодня “колония - это бремя для государства”, сетует Касымов. Соответственно, определенные пункты реформы должны быть направлены, по его мнению, “на изменение подходов в судебной практике, что повлечет за собой сокращение тюремного населения”, которое за последние 10 лет выросло более чем на 40 процентов.
Астана |
