Алла Иванилова
Государственная программа “100 школ, 100 больниц” стала своеобразным экзаменом для чиновников, который далеко не все прошли. Обещанные школы достроили, хотя это не сильно изменило ситуацию с дефицитом ученических мест, а вот многие больницы пока так и остаются на бумаге

Построить сотню школ и больниц президент поручил в своем Послании еще в 2007 году. Сразу после этого развернулась активная деятельность - создавали проекты, выделяли деньги, началось строительство. Эта госпрограмма легла и в основу народной платформы партии “Нур Отан” и должна была завершиться в 2011 году. Однако переломный момент произошел в 2009-2010 годах, когда из-за мирового финансового кризиса расходы на строительство социальных проектов урезали. В частности, возведение 34 объектов здравоохранения отложили.
Затягивание темпов строительства школ и больниц - это, как оказалось, еще полбеды. Большие опасения вызывало качество возводимых объектов. Повсеместно нарушали строительные нормы, применяли дешевые низкопробные материалы.
Однако спустя шесть лет с начала реализации госпрограммы чиновники могут похвастаться тем, что все запланированные сто школ удалось построить. Правда, это не решило проблему с трехсменкой. В 92 школах республики дети продолжают учиться в три смены. При этом 189 школ находятся в аварийном состоянии. В ходе недавнего обсуждения поправок в республиканский бюджет на 2013-2015 годы на пленарном заседании мажилиса депутат Майра Айсина упрекнула правительство в том, что оно просит “снять с Министерства образования и науки более 22 миллиардов тенге, так как не в состоянии их освоить”. “Ведь это, как минимум, 20 новых школ”, - подсчитала мажилисвумен. Кстати, значительная сумма неосвоенных снятых средств предусмотрена на финансирование программы e-learning, по которой сейчас проводится анализ.
Народная избранница также задала вопрос, который интересует многих: “Разбиралось ли правительство в причинах срыва этой программы (“100 школ, 100 больниц”. - “НП”), и когда, наконец, правительство завершит ее?”. Что касается хэппи-энда, то он наступит не ранее 2016 года. Именно такой срок называют в Министерстве здравоохранения. Из 99 запланированных больниц на сегодняшний день построили всего 64 на сумму 183,4 миллиарда тенге. При этом главной причиной несвоевременного ввода объектов здравоохранения чиновники называют финансовый кризис - в 2009-2010 годах около 40 миллиардов тенге отсрочили. “Неосвоение и недовыполнение этой программы связано с тем, что был кризис, а вы знаете, что стационар - это очень дорогое строительство, поэтому, я думаю, в ближайшие 2-3 года то, что осталось, и с учетом привлечения частных инвестиций, будет решен этот вопрос”, - заметил недавно в мажилисе вице-премьер Ербол Орынбаев.
Финансовая полиция подсчитала, что в ходе реализации программы “100 школ, 100 больниц” государству был причинен ущерб на 1,5 миллиарда тенге. Такие данные Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью обнародовало еще в прошлом году. При этом возбудили всего 34 уголовных дела. Для отдельных бизнесменов эта программа стала хорошим источником дохода. Казахстанцы даже придумали ей новое название - “100 карманов, 100 лап”. Экономя на детях и больных, “исполнители” ни в чем себе не отказывали. Так, в Восточно-Казахстанской области директор ТОО “Каздорстрой-2005” при строительстве Интеллектуальной школы первого президента в Усть-Каменогорске, используя фиктивные документы о мнимых сделках с лжепредприятием на общую сумму 200 миллионов тенге, подготовив и подписав фиктивные акты выполненных работ, похитил 117 миллионов тенге бюджетных средств. Другой похититель - директор ТОО “Нур Текс”, являясь генеральным подрядчиком строительства школы на 800 мест в Астане, в 2008-2009 годах украл и растратил свыше 159 миллионов тенге. За это его приговорили к двум годам лишения свободы.
Проваливая из года в год важное поручение главы государства, ни один первый руководитель центральных и местных исполнительных органов не понес серьезного наказания. Максимум, что сделали - объявили строгий выговор заместителям акимов, курирующим вопросы строительства. На деле результат реализации президентской программы “100 школ, 100 больниц” должен стать серьезным экзаменом на прочность занимаемых кресел для министров, распорядителей бюджетных средств и акимов, как непосредственных исполнителей инвестиционных проектов.

Астана