|
Ольга Шишанова
В Астане состоялся VI Съезд судей Казахстана, в работе которого принял участие глава государства. Выяснилось, что в “плохом облике” судей виноваты СМИ, а пересмотр судебных решений следует методологизировать
Первый съезд судей Казахстана стартовал в декабре 1996 года в Алматы. С тех пор прошло 17 лет, однако проблем в структуре не становится меньше. Между тем в ходе нынешнего съезда Председатель Верховного суда РК Кайрат Мами заявил, что в Казахстане уже “в полной мере реализована реформа судов”.
Однако недавняя критика в отношении казахстанских судов, в профессионализме и непредвзятости которых сомневается большинство казахстанцев, говорит несколько об обратном. Так, признали ошибочными приговоры в отношении почти 1800 человек, выросло число отмененных и измененных судебных актов, отменили практически каждое второе судебное решение.
Кайрата Мами настораживает тот факт, что за девять месяцев текущего года поступило свыше четырех тысяч жалоб на действия судей, к дисциплинарной ответственности привлекли 39 судей, из которых восьмерых уволили. При этом двух судей осудили, возбудив еще шесть уголовных дел коррупционного характера.
Кроме того, ежегодно судебную систему по собственному желанию покидают около 40 судей. При этом Кайрат Мами полагает, что “многие из них уходят вынужденно, хотя в силу опыта и профессионализма они могли бы еще работать и приносить немало пользы”.
Другой серьезной проблемой правового сектора является так называемая незащищенность самих судей “от клеветы и нападок”. Как заметил Мами, “сегодня судья сам нуждается в защите, его необходимо реально оградить от покушения на его независимость”.
Разве что положительным моментом можно назвать то, что граждане республики все чаще стали обращаться за защитой своих прав, что, по мнению Председателя Верховного суда, определенным образом говорит об увеличении правовой грамотности населения. По его словам, “сегодня количество рассмотренных дел превысило один миллион в течение года”, что почти на 11 процентов больше, чем в 2012 году. Но в этом есть и обратная сторона - увеличение судебной нагрузки ведет к медленному рассмотрению дел и абсолютное неприменение медиации (досудебного разбирательства), как это принято во всех цивилизованных странах. Например, в Англии существуют определенные категории дел, по которым обращаются к медиации, что не помешало бы применить и в судебной практике Казахстана, благо, институт медиации в республике создан, но в текущем году был рассмотрен только один процент дел с его использованием.
Кстати, по мнению Мами, “плохая работа” судей - результат некачественного освещения судебных процессов представителями СМИ. “Значительную роль в формировании общественного правосознания играют СМИ. Поэтому мы и планируем совершенствовать работу по взаимодействию с ними. Приходится констатировать, что сегодня репортажи из залов судебных заседаний порой ведут журналисты, не обладающие опытом освещения правовой тематики. Нередко организуют явно заказные репортажи, в которых односторонне и предвзято трактуют ход и результаты судебного процесса”, - заявил он.
И предложил “сформировать профессиональный корпус судебных репортеров”.
Глава государства отметил, что Казахстану необходимо войти в 30 самых развитых стран мира, и “судебная система в этом - не исключение”. Для этого, по его мнению, “порядок, правила отправления правосудия нуждаются в последовательной модернизации. Мы это говорим, мы это делаем ежегодно, но надо эту работу продолжать, потому что судопроизводство в Казахстане пока еще необоснованно затянуто и формализовано”.
Также, по словам президента, в судопроизводстве очень мало используют информационные технологии. “Проблемы, возникающие у вас со СМИ, возникают потому, что суды слабо информируют о своей деятельности и решениях, которые принимают”, - заявил он.
В то же время президент поручил правительству совместно с Верховным судом разработать проект нового Гражданско-процессуального кодекса, указав, что “надо модернизировать гражданское судопроизводство, причем порядок рассмотрения гражданских дел должен быть удобным, быстрым для сторон процесса, ориентированным на применение и широкое использование современных технологий”.
Кроме того, Назарбаев поручил расширить штат судей еще на 960 человек. “Важно решать проблемы растущей нагрузки на судей. В судах первой инстанции она выросла за последние четыре года в среднем с 38 до 56 дел в месяц на одного судью. В некоторых регионах эта цифра еще выше. Поэтому дано поручение бюджетом 2014 года увеличить количество судей на 450 человек, или 25 процентов. У каждого секретарь должен быть - это еще 450, плюс 60 приставов”, - сказал президент.
Кстати, сегодня в республике существует 378 судов, в которых отправляют правосудие 2214 судей.
Фото Радмир Фахрутдинов
Астана |
