Юлиана Жихорь, Константин Маскаев
Сегодня страна празднует 17-летие со дня принятия Основного закона страны - Конституции
За годы независимости Конституция существенно преобразилась - трижды, начиная с 1995 года, в нее вносились поправки. Первые - через три года после всенародного референдума, на котором она была принята, касались сроков и полномочий президента и структуры парламента: он стал двухпалатным. Тогда же впервые заложили понятие партсписков - по ним избирались 10 депутатов мажилиса. Поправками был снят и возрастной предел для государственного служащего.
Второй раз Конституцию изменили в 2007 году. И вновь новеллы касались политического скелета страны: численность парламента увеличилась, Ассамблею народа Казахстана наделили конституционным статусом и она получила право делегировать своих представителей в мажилис и сенат.
Кроме того, был зафиксирован переход к пропорциональной избирательной системе (парламент формируется исключительно из представителей партсписков). Он же (парламент) утверждает кандидатуру премьер-министра, предложенную президентом. Накануне глава государства обязан проконсультироваться по предлагаемой кандидатуре с партфракциями.
В феврале 2011 года в Конституцию внесли изменения, направленные на установление конституционных основ назначения и проведения внеочередных выборов президента страны.
Если сравнить с мировой практикой, то три изменения за 17 лет - не так и много. Но любой закон, даже если он основной, не является незыблемым - он вынужден меняться, подстраиваться под текущие реалии. Главное, чтобы неизменными оставались главные постулаты: права и свободы человека. А их, как считают все эксперты и наблюдатели, в казахстанской Конституции только укрепляют раз за разом.
Кроме того, Конституция Казахстана закрепляет его светскость и провозглашает приоритет согласия в составе полинационального общества. В этом ее определяющая перспективная роль и стратегическая опора для дальнейшего развития.
Это пятая Конституция в истории Казахстана. Правовой путеводитель, состоящий из 98 статей.
Первая - Конституция Казакской АССР - действовала с февраля 1926 года. Затем вместе с изменением государственного и правового статуса страны была принята Конституция Казахской ССР 1937 года, которая действовала до 1978 года.
Сегодня в Астане говорят об истории Конституции, ее плюсах и возможных недостатках - в столице проходит международная научно-практическая конференция “Конституция - основа социальной модернизации общества и государства”.
Главным гостем конференции является президент Казахстана. Участие в ней также принимают руководители центральных государственных органов страны, представители авторитетных международных организаций и правозащитных институтов, зарубежных органов конституционного контроля и правосудия, а также отечественной и зарубежной научной общественности.
Организаторами мероприятия стали Конституционный совет, Уполномоченный по правам человека, Генеральная прокуратура республики, Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия), Евразийский национальный университет имени Л.Н.Гумилева и Казахский национальный университет имени аль-Фараби.
Пока ученые и политики будут заседать во Дворце Независимости, горожане смогут отпраздновать этот день на различных площадях города, где по традиции установят концертные площадки и многочисленные юрты-едальни. А вечером в центральном концертном зале “Казахстан”, в 17.00, состоится праздничный концерт, посвященный 17-й годовщине Конституции Республики Казахстан. |