Юлиана Жихорь
Правительство готовится к новой волне кризиса. И, как всегда, готовит адекватный ответ: антикризисный план, который, как заявил глава Минэкономики, - “скептический”

То, что мир стоит на грани очередного экономического провала, говорят все эксперты. Еврозона уже третий квартал в рецессии, США все еще пытаются решить фискальные проблемы, в КНР сокращается экономический рост... Все это не может не сказаться на Казахстане, чья экономика напрямую зависит от цен на сырье. Поскольку, как ни крути (и что бы ни заявляли наши власти про массированную индустриализацию и рост обрабатывающей и других отраслей), бюджет наш завязан на нефтедолларах. А их-то, если мировая экономика продолжит падение, будет все меньше и меньше. В Китае, например, в прошлом году отметили самый низкий за последние 13 лет показатель роста ВВП - 7,9 процента.
В январе МВФ в очередной раз снизил прогнозы по росту мировой экономики на год текущий - до 3,5 процента против 3,6 в октябре. “При этом рост в развитых странах составит 1,4 процента, развивающихся - 5,5 процента. В зоне евро ожидается снижение на 0,2 процента, в США рост - 2 процента, Японии - 1,2 процента. Рост экономики Китая составит 8,2 процента”, - сообщил министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев. И это, стоит добавить, еще оптимистичный прогноз.
Подобный экономический расклад уже начинает бить по Казахстану - рост ВВП в январе составил 4 процента, что на 2 процента ниже запланированного правительством. И если самые печальные прогнозы по понижению цен на сырьевые товары оправдаются, Казахстану вряд ли удастся дотянуть хотя бы до запланированных 6 процентов ВВП в год.
Но, как ни странно, в правительстве так не считают. “По нашим оценкам, рост экономики в 2013 году должен быть более стабильным”, - заявил Досаев. Мол, с учетом низкой базы в некоторых отраслях и ожидаемого роста объемов добычи нефти рост ВВП сможет дотянуться до 6 процентов. Более того, несмотря на скептические мировые прогнозы, отечественный МЭБП продолжает утверждать, что до 2017 года казахстанская экономика будет расти стабильно по 6-7,6 процента в год, “что обеспечит рост ВВП на душу населения свыше 20 тысяч долларов США к 2018 году”: “Основным источником роста ВВП будет расширение внутреннего спроса, который будет расти темпами в среднем 6,5 - 6,8 процента в год, сохранение внешнего спроса на казахстанскую продукцию, а также рост инвестиций”.
Насчет сохранения внешнего спроса министр, конечно, погорячился - если будет общий спад, то и спрос упадет. Но Досаев продолжал “валить” цифрами. В частности, по его словам, экономику сможет вытянуть долгожданное начало эксплуатации Кашагана: объем добычи нефти по прогнозам вырастет с 82 миллионов тонн в 2013 году до 102 миллионов тонн в 2017 году.
Министр еще много говорил во время правительственного часа в мажилисе, называя красивые цифры и строя грандиозные планы противостояния кризису. Тут и “Дорожная карта”, и “Стратегия занятости”. Но депутаты почему-то не прониклись его восторгом и весьма скептически забросали члена Кабмина “неудобными” вопросами.
Зачинателем стала Гульжан Карагусова, которая подсчитала, что за красивыми цифрами стоит малоэффективная реальность. Например, Минтруда отрапортовало, что в 2012 году в Программе занятости приняли участие 102 800 человек, трудоустроены 92 500 человек. 63 тысячи 200 человек освоили новые профессии. Получили микрокредиты на открытие или расширение собственного дела свыше 6500 участников. Около 2500 человек со своими семьями переехали в точки экономического роста и трудоустроились по новому месту жительства. Но... “Деньги, выделенные по Программе занятости, использованы, цифры впечатляют, показатели позитивные, но когда наша комиссия по контролю за использованием государственных средств при партии “Нур Отан” внимательно начала заниматься этими цифрами, мы поняли, что ситуация не так оптимистична”, - поведала депутат.
Например, из 28 024 человек, завершивших обучение в 2012 году, на постоянные рабочие места трудоустроено только 72,2 процента. То есть четверть обученных осталась не у дел, “получается, и затраченные средства не оправдали себя”. “В рамках “профессиональной подготовки” завершили обучение 11 266 человек, а трудоустроены 9092 человека. Средняя стоимость обучения составляет 35 194 тенге, вот и получается, 80 миллионов тенге потрачено впустую”.
Равно как не достигли цели и деньги, выделенные на стимулирование трудовой миграции в так называемые “точки экономического роста”: на 1 января 2013 года построили 2763 квартиры, в них переехали 760 семей, из которых трудоустроена лишь треть. “Мало того, что мы строим не там, где есть точки экономического роста, мы создаем точки социальной напряженности, потому что перевезенные семьи не трудоустроены, не знают, чем заняться, что они должны делать в этих вновь построенных домах, которые они даже оплачивать не имеют возможности,” - возмущалась депутат.
Впрочем, у министра на эту критику внятных ответов так и не нашлось. Равно как на другой животрепещущий вопрос: когда в казну вернутся 10 миллиардов долларов, потраченных на прошлую антикризисную программу. Досаев заявил, что у него есть полная информация, когда и куда направили все средства. И что вернутся они в казну не ранее, чем лет через 25, потому как их выдали в качестве кредитов на долгосрочные инфраструктурные проекты. Например, на строительство железной дороги.
Зато на вопрос народного коммуниста Айкына Конурова (что в 2012 году запустили 162 новых производства в рамках ПФИИР, а объем промышленности вырос лишь на полпроцента: “Предполагаем, что эти предприятия запустились ради галочки и сейчас активно достраиваются или же настолько малы, что не могут повлиять на статистику отрасли”) министр заявил что, с одной стороны, эти предприятия еще не вышли на проектную мощность. А с другой - их рост просто потерялся на фоне роста добывающей отрасли. “Вы знаете, три года прошло, четвертый год реализация (ПФИИР. - “НП”) идет, и за это время достигнуть сразу ребаланса между долями добывающего или сырьевого, и несырьвого сектора невозможно. Это перспектива надолго”, - заявил министр.
Надолго или нет - пока сказать действительно сложно. Если верить красивым обещаниям, то через пять-семь лет дисбаланс должен исправиться в сторону обрабатывающей промышленности. Если смотреть реально, то хорошо бы лет через двадцать хотя бы планку сравнять.
Впрочем, если очередной экономический кризис накроет своей волной и Казахстан, вполне вероятно, что и эти сроки могут быть отодвинуты.

Астана