|
Ольга Шишанова
Рабочая группа во главе с депутатом мажилиса Ольгой Киколенко презентовала правительственные поправки в проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам противодействия торговле людьми”. По словам депутата, эти поправки в соответствии с международными правовыми нормами направлены на ужесточение законодательства
Торговля людьми сегодня носит глобальный характер, являясь не только злостным нарушением прав человека, но и одним из самых прибыльных видов бизнеса наравне с торговлей оружием и наркотиками. Правительства всех стран настораживает тот факт, что число жертв торговли людьми в мире за последние годы не только не уменьшилось, но значительно возросло, о чем свидетельствуют статданные.
Так, если в 1997 году количество вовлеченных в глобальный незаконный трафик оценивалось в четыре миллиона человек, то в 2012 году, согласно предварительным данным Международной организации по миграции, эта цифра достигла почти 27 миллионов.
Что касается Казахстана, то, по словам заместителя председателя Комитета криминальной полиции МВД РК
Ерлана Омарбекова, в стране “ежегодно органы внутренних дел возбуждают более 250 уголовных дел по преступлениям, связанным с торговлей людьми. В 2009 году завели 271 уголовное дело, в 2010-м - 279 дел, в 2011-м - 287, в 2012 году - 267 дел. При этом количество потерпевших в нашей стране имеет тенденцию к ежегодному увеличению. Если в 2009 году выявили 59 жертв торговли людьми, то в 2010-м - 82, в 2011-м - 84, в 2012 году пострадали 85 человек. “Есть среди них и иностранные граждане - в основном из центральноазиатских стран”, - отметил представитель МВД.
Вместе с тем в РК торговля людьми в целях трудовой и сексуальной эксплуатации запрещена в соответствии со статьями 128 и 133, 125 (3б), 126 (3б), 270 и 132-1 Уголовного кодекса РК, устанавливающими уголовную ответственность, соответствующую наказанию за другие тяжкие преступления, например, такие как изнасилование. “Сроки наказания преступников в Казахстане различны в зависимости от степени участия, вместе с тем они доходили на практике до 17 лет лишения свободы”, - говорит Ерлан Омарбеков.
Для оказания помощи людям, попавшим в сложную ситуацию, по словам главы Центра ОБСЕ
Натальи Зарудной, в республике действуют два приюта - в Алматы и Кокшетау, и один центр для реабилитации жертв торговли людьми в Астане, где пострадавшим оказывают правовую, медицинскую, психологическую и иную необходимую помощь.
Однако в целом направление защиты и помощи пострадавшим развито наиболее слабо из всех составляющих противодействия торговле людьми в РК.
Исходя из сложившейся ситуации Министерство внутренних дел Казахстана разработало поправки в законодательство по вопросам противодействия торговле людьми, “согласно которым вводится обязательная защита прав потерпевших, а также ужесточается ответственность за сопутствующее преступление”.
Так, по словам Омарбекова, законопроектом вносятся изменения в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Трудовой кодексы, а также в Кодекс об административных правонарушениях.
Например, за нарушение работодателем трудового законодательства в отношении несовершеннолетних предусмотрели уголовную и административную ответственность в виде штрафа от 300 до 700 МРП либо лишение свободы на срок до двух лет.
За несвоевременное информирование органов внутренних дел медицинскими работниками о лицах, поступивших в учреждения здравоохранения с травмами криминального характера, будут наказывать штрафом от пяти до десяти МРП. Кроме того, в УК расширится определение понятия “эксплуатация” путем включения в него принудительного попрошайничества и некоммерческой сексуальной эксплуатации, которое будет наказываться лишением свободы от пяти до двенадцати лет.
Немаловажно, что в Уголовный кодекс вносится дополнение, согласно которому состав преступления за торговлю людьми “будет усматриваться также по тем фактам, где имелось согласие потерпевшего на его запланированную эксплуатацию, полученную с применением любого из средств воздействия”. Норма вносится в соответствии с Конвенцией ООН по борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами.
Рассмотрение законопроекта в рамках рабочей группы будет продолжено.
Астана |
