Константин Маскаев
Давно известно, что для тех, кому есть, что продавать, ожидание Нового года имеет свою особенность. Они ждут Нового года, как дня рождения новых цен. Все, например, заметили, как в преддверии зимнего торжества подорожали продукты.

Вот и повышение с 1 января наступившего года тарифа на электроэнергию по всему Казахстану не оказалось чем-то неожиданным. Тем более об этой неприятной перспективе нам говорили заранее: чему удивляться?

В Восточном Казахстане, например, о новой стоимости киловатта, как о свершившемся факте, граждан вообще известили накануне праздника. Позже начальник отдела регулирования естественных монополий и цен Вера Болтовская попыталась успокоить журналистов сообщением, что в ВКО “один из самых низких тарифов по республике”. И пояснила, что рост тарифа продиктован постановлением правительства РК №392 от 25 марта 2009 года, где утверждены уровни предельных тарифов на электрическую энергию по группам энергопроизводящих станций до 2015 года. По этому постановлению в период с 2009 по 2015 год тариф повышается ежегодно всеми производителями электроэнергии. Поэтому с января 2013 года в Восточно-Казахстанской области для всех групп потребителей в среднем на 11,8 процента выросли тарифы на электроэнергию.
Также на 2,2 процента оказалась дороже холодная вода. В областном департаменте Агентства РК по регулированию естественных монополий агентству BNews.kz это повышение объяснили следствием “возникновения обстоятельств непреодолимой силы”.
Обстоятельства заключаются в увеличении нормативной численности персонала в связи с передачей новых объектов, из-за чего соответственно увеличился фонд заработной платы городского водоканала.
Обзор повышений цен на электроэнергию по стране и их последствия приводит информационное агентство Tengrinews.kz.
Так, руководитель “АлматыЭнергоСбыта” Михаил Гамбургер оптимистично информирует, что увеличение тарифов помогло увеличить выработку электроэнергии в Казахстане. С 2009 года до ноября 2012 года она выросла на 16 процентов, а потребление за это время увеличилось на 18,7 процента.
Энергетик приводит динамику повышения отпускных цен на электростанциях: на Экибастузских ГРЭС-1 и 2 в 2012 году электричество стоило 6,5 тенге, в 2013-м стоит 7,3, а в 2015-м повысится до 8,8 тенге. На Жамбылской ГРЭС в 2012-м - 7,9, в 2013-м - 8,3, в 2015-м - 8,7 тенге, на АО “Алматинские электрические станции” в 2012-м - 7,4 тенге, в 2013-м - 7,8, в 2015-м - 8,6 тенге. Энергетик утверждает: рост тарифов - один из немногих способов справиться с проблемой износа казахстанских электростанций, который превысил 60 процентов.
Иностранные инвесторы, по его данным, предпочитают финансировать новые электростанции и не спешат вкладываться в модернизацию действующих.
Вместе с тем расходы инвестиционных средств, полученных электростанциями, периодически вызывают озабоченность депутатов. Мы уже заостряли внимание на докладе председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий Нурлана Алдабергенова, который сообщил президенту о неисполнении энергетиками своих инвестиционных обязательств в 2010 году. Речь шла о том, что Шульбинская и Усть-Каменогорская ГЭС в составе компании AES, а также ряд других электростанций обещали инвестировать в модернизацию полтора миллиарда тенге, но не сделали этого. Понес ли кто-то ответственность за неисполнение инвестиционных обязательств, неизвестно.
Теперь, отвечая на запрос парламентариев, в правительстве сообщили, что при проверке Экибастузской ГРЭС-2 выявлено неисполнение обязательств по модернизации электростанции на 1,5 миллиарда тенге, а АО “АТЭЦ” в Атырауской области в 2010 году нерационально и неэффективно израсходовало 82,6 миллиона тенге.
АО “СевКазЭнерго” ненадлежащим образом исполнило взятые на себя инвестобязательства при строительстве золоотвала. “АрселорМиттал Темиртау” в два раза завысил стоимость электроэнергии: при установленном предельном тарифе 5,4 тенге реализовывал электрическую энергию по 11,75 тенге за киловатт-час. Ряд организаций, среди которых Усть-Каменогорская ТЭЦ и все те же Усть-Каменогорская и Шульбинская ГЭС, реализовывали электроэнергию по предельным тарифам, не заключив инвестиционного соглашения с министерством.
Исходя из ситуации, мы вновь обнаруживаем, что в государстве продолжает действовать слабо контролируемая, но финансово емкая и гарантированно пополняемая сфера экономики. Причем как из средств потребителей - обычных граждан и хозяйствующих субъектов, так и из бюджета. И энергетика, похоже, неизменно рассматривает нас в качестве одного коллективного донора.
Бесспорно, мы всецело зависимы от этой важной сферы. Но почему при износе, который приблизился к 60 процентам, а где-то и перешагнул этот параметр, оказывается возможным не использовать средства на модернизацию? А выявленные факты неисполнения инвестиционных обязательств не становятся причиной для громких разоблачений и жестких мер?
Такое “бережливое” отношение со стороны государства, видимо, породило в сфере энергетики уверенность, что в случае масштабного сбоя государство не оставит свой народ в беде. Значит, до поры можно не тратиться на текущие проблемы.
Господин Гамбургер признает, что вслед за повышением цен на электростанциях растут цены для розничных потребителей. Собственно, только этим руководитель “АлматыЭнергоСбыта” обосновывает рост тарифов компании. Но тут же успокаивает алматинцев: свою собственную “сбытовую надбавку” компания использует для финансирования работы. Компания уже не повышала тарифы более трех лет. В этом году “АлматыЭнергоСбыт” также не планирует увеличивать эту сумму.
“Доля средств, которые уходят на “сбытовую надбавку”, увеличивается, и она как раз покрывает все те затраты, которые мы несем в связи с инфляцией”, - поясняет Михаил Гамбургер.
“АлматыЭнергоСбыт” увеличил тарифы на 5,9 процента в Алматы и Алматинской области. Экономически обоснованный тариф для Алматы и области составил 13,56 тенге. Теперь ставки тарифа в зависимости от объемов составят на первом уровне 13,45 за 1 киловатт-час, на втором - 18,23 тенге, на третьем - 20,35 тенге. В двухзонной системе исчислений с 7.00 до 23.00 тариф 13,45 тенге за 1 киловатт-час, с 23.00 до 7.00 - 4,29 тенге. В трехзонной системе дневная ставка тарифа (с 7.00 до 19.00) составила 15,19 тенге, в часы максимума (с 19.00 до 23.00) - 31,77 тенге, ночью (с 23.00 до 07.00) - 4,29.
Ранее повышение тарифов на электроэнергию в Алматы и области произошло в сентябре 2012 года. Тогда тариф на электроэнергию подняли на 8,6 процента (без НДС).