Юлиана Жихорь
Воспитывать новые трудовые ресурсы для реализации планов по индустриализации за счет “бизнес-заказа” от предпринимателей и за их же счет (частично) - такова квинтэссенция очередных новелл в госпрограмме “Занятость-2020”, которые обсудили и одобрили на днях в правительстве

Существенный стимул для активизации работы правительства - июльская программная статья президента про всеобщий труд возбудила чиновничьи умы. На исходе второй год “пилота” по активному включению в процесс воспитания трудовых кадров (то бишь синих воротничков) бизнес-сообщества и попыток соотнести потребности с возможностями.
Программа занятости-2020 стартовала в прошлом году. И, по словам министра труда и социальной защиты Серика Абденова, уже показала неплохие результаты - удалось охватить мерами господдержки почти 59 тысяч человек, из которых 35 тысяч “выведены из пула безработных и 3 тысячи - из малообеспеченных”. “Также повышена продуктивность 21 тысячи самозанятых”, - отрапортовал министр. На последней фразе премьер “завис”. Он, как оказалось, не может пока разобраться, чем у нас отличаются продуктивно самозанятые от непродуктивно занятых.
“Насколько правильно различать их: которые продуктивно и непродуктивно, - вопросил Серик Ахметов. - Если он полностью обеспечивает свою семью личным подворным хозяйством, можно его отнести к непродуктивно занятым лицам?” Оказалось, что подобная градация самозанятых - новелла казахстанских чиновник, дабы, как было сказано Абденовым, “исходя из получаемых доходов определить, насколько человек участвует в системе социального обеспечения” и производстве ВВП страны в целом. (Сегодня в Казахстане, по данным Агентства по статистике, к самозанятым относятся 1,25 миллиона человек, из которых около полумиллиона - “продуктивно занятые”.) Кстати, министр пообещал, что уже к 2020 году трудоустроят 75 процентов самозанятых. Впрочем, каких (из указанных двух категорий) - министр не уточнил.
По обновленной Программе занятости предполагают “вести” обучавшегося рабочим профессиям от момента изъявления желания учиться до трудоустройства. Причем быт (точнее, обеспеченность студента жильем) тоже является обязательной частью программы.
Молодежи, получившей рабочую профессию, решили давать общежития. Но... “Обязательным условием здесь будет являться наличие трудового договора и участие в системе жилстройсбережений. Чтобы в последующем молодой человек, накопив деньги, смог купить себе жилье”, - сообщил Серик Абденов.
На этот раз вопросы появились у главы Минфина Болата Жамишева, весьма скептически настроенного насчет идеи массового строительства общежитий. “Наличие договора в Жилстройсбербанке абсолютно не гарантирует способность проживающего накопить достаточные средства в течение 5 лет на приобретение квартиры, - сказал он. - Непонятен в целом объем строительства, который необходимо в этом направлении произвести. Как это увязано с программой “Доступное жилье”? Много-много вопросов, которые возникают в связи с решением о начале строительства вот этих вот общежитий для молодежи”.
Тем более что суммы на строительство общежитий и жилых домов (со служебными квартирами) будут выделять из госбюджета не в полном объеме. Власти решили активно привлекать к этому процессу частников. Точнее - будущих и нынешних работодателей молодых специалистов. Они будут оплачивать 10 процентов от стоимости строительства. “Это даст полную закрепляемость всех выпускников учебных заведений”, - считает аким ВКО Бердибек Сапарбаев.
Кстати, последние хоть и выделяют (ну или будут выделять) средства, но пока проявляют небольшую заинтересованность самостоятельно “рулить” подготовкой кадров. Как заметил аким ВКО, сегодня наблюдается слабая связь между работодателями и учебными заведениями, и еще в меньшей степени работодатели участвуют в формировании учебных программ. Но, обрадовал аким, “в этом плане все мы работаем”.
К слову, в общежития-дома будут заселять и переселенцев из других регионов. А таковые, если верить Сапарбаеву, имеются. Например, уже есть желающие перебраться из южных регионов страны в Восточный Казахстан.
Вроде бы все в этой программе “как на картинке”. Но, как сказал и министр финансов, и, позже, вице-премьер Ербол Орынбаев, да и сам премьер, вопросов несостыковки благих намерений с государственными программами еще предостаточно. Так, как говорил Жамишев, нет увязки планов по строительству общежитий с программой “Доступное жилье”. Отсутствует и гармонизация Программы индустриализации с Программой занятости. “Пока мы продвинулись, где-то понимание есть - с региональными картами занятости, но в целом на макроуровне пока у нас еще стыковки нет”, - сообщил Орынбаев. Ахметов обратил внимание, что с программой занятости необходимо коррелировать еще и Программу миграции.
Но самое главное, как отметил премьер, “надо обратить серьезное внимание на эффективность тех мер, которые будут при реализации: “Должен быть жесткий контроль, и она (Программа занятости-2020. - “НП”) должна быть взаимоувязана с региональной потребностью рынков труда”. Особенно в свете того, что на нее выделяют немалые деньги из бюджета.

Астана